Rechtliche Informationen

Was ist ein normatives Dokument?

Lassen Sie uns zunächst das Konzept erklären. Normative Dokumente sind im Allgemeinen verbindliche Dokumente, die von Verwaltungsbehörden formuliert und herausgegeben werden und auf nicht spezifizierte Objekte abzielen, die allgemein als „rothaarige Dokumente“ bezeichnet werden. Es handelt sich nicht um eine Strafentscheidung für eine bestimmte Person, sondern um eine Regel, die jedem sagt, dass „so etwas auch in Zukunft so gemacht wird.“ Beispielsweise hat eine Bezirksregierung ein Dokument herausgegeben, das vorschreibt, dass alle Catering-Unternehmen im Bezirk einen höheren Standard für die Emission von Öldämpfen einhalten müssen. Dies ist ein normatives Dokument. Sobald dieses Dokument in Kraft tritt, wird es Catering-Unternehmen in der gesamten Gerichtsbarkeit betreffen.

Was ist eine inzidente Überprüfung?

Inzidente Prüfung bedeutet: Wenn Sie eine Verwaltungsprüfung beantragen, können Sie eine Verwaltungsprüfung nicht allein auf der Grundlage dieses normativen Dokuments beantragen. Es muss zusammen mit Ihrem konkreten Fall eingereicht werden. Wenn Sie beispielsweise ein Restaurant betreiben, hat die Bezirksregierung ein Dokument herausgegeben, das die Installation von Geräten zur Ölrauchreinigung auf höherer Ebene vorschreibt. Wenn Sie mit dieser Anforderung nicht zufrieden sind, können Sie bei der Beantragung einer behördlichen Überprüfung „nebenbei“ die Überprüfungsbehörde auffordern, die Rechtmäßigkeit des Dokuments selbst zu überprüfen. Wenn die Prüfstelle Ihren Fall anhört, prüft sie auch, ob das Dokument dem übergeordneten Recht entspricht und ob es über die gesetzlichen Befugnisse hinausgeht. Dies ist eine zufällige Rezension.

Welche normativen Dokumente können eingesehen werden?

Die neuen Vorschriften stellen klar, dass die folgenden Arten von normativen Dokumenten einer inzidenten Überprüfung unterzogen werden können: erstens diejenigen, die über die gesetzliche Befugnis hinausgehen; zweitens diejenigen, die im Widerspruch zu den Bestimmungen übergeordneter Gesetze stehen; Drittens haben diejenigen, die Verwaltungsstrafen, Verwaltungslizenzen, Verwaltungszwang usw. festlegen, keine Rechtsgrundlage; viertens diejenigen, die gegen gesetzliche Verfahren verstoßen. Vereinfacht ausgedrückt handelt es sich um ein normatives Dokument, das offensichtlich rechtswidrig ist oder gegen die Vires verstößt. Wenn dieses Dokument jedoch von einer Abteilung des Staatsrates oder einer Provinzregierung erstellt wird, ist die Verwaltungsprüfungsstelle gemäß dem Grundsatz der hierarchischen Zuständigkeit im Allgemeinen nicht befugt, es zu überprüfen, und muss zur Bearbeitung an die zuständige Behörde weitergeleitet werden.

Was soll ich tun, nachdem die Überprüfungsergebnisse veröffentlicht wurden?

Wenn die Überprüfungsbehörde nach der Überprüfung feststellt, dass ein Problem mit dem normativen Dokument vorliegt, gibt es zwei Möglichkeiten, damit umzugehen: Erstens wird das normative Dokument in der Überprüfungsentscheidung direkt für illegal oder ungültig erklärt. Zweitens: Wenn das Problem mit dem normativen Dokument nicht in den Zuständigkeitsbereich der Prüfbehörde fällt, muss es zur Bearbeitung an die zuständige Behörde weitergeleitet werden. Für die zuständige Behörde, die die Materialien übermittelt hat, schreiben die neuen Vorschriften vor, dass sie innerhalb von 60 Tagen nach Erhalt der übermittelten Materialien mit den Verarbeitungsergebnissen antworten muss. Selbst wenn die Prüfstelle selbst keine Kontrolle über das Dokument hat, kann sie Ihnen auf diese Weise dabei helfen, das Problem an die Ebene weiterzuleiten, die für die Bearbeitung des Dokuments zuständig ist, was gleichbedeutend damit ist, dass Ihnen die Tür zur „Einspruchsmöglichkeit“ geöffnet wird.

[Schlussfolgerung von Anwalt Yingting]

Das mit normativen Dokumenten verbundene Überprüfungssystem ist eine sehr mächtige Waffe, die uns diese neue Verordnung bietet. Es löst ein Problem, das uns schon lange beschäftigt: zu wissen, dass ein bestimmtes „rothaariges Dokument“ unvernünftig ist, aber nicht zu wissen, an wen man sich für eine Erklärung wenden oder wie man es erklären soll. Solange dieses Dokument nun Ihren konkreten Fall betrifft, können Sie es während des erneuten Prüfungsprozesses zur Überprüfung vorlegen.