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Ich habe die Schürfrechte erhalten, aber das Land kann nicht genutzt werden? Das Problem wird durch wesentliche Neuregelungen in der „Verordnung zur Durchführung des Bodenschätzegesetzes“ gelöst.

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Autor des Artikels:Yingting Lawyers Group | Aktualisierungszeit:2026-06-18 | Lesezeiten:148

In der Vergangenheit erhielten einige Unternehmen Bergbaurechte, bestanden Umwelt- und Sicherheitsprüfungen und verlegten ihre Ausrüstung an den Fuß des Berges. Das Ergebnis blieb beim letzten Schritt hängen: auf dem Land stecken.

Dies ist kein Einzelfall. Aber jetzt ist es anders“,Vorschriften zur Umsetzung des Bodenschätzegesetzes„Zeichnen Sie den Umfang des Bergbaulandes klar ab: Abbaufläche, Lagerplatz, Fabrikgebäude, Absetzbecken, Mineralaufbereitungsanlage, Wohnbereich ... Um es ganz klar auszudrücken: Was Sie eröffnen, ist kein Bergwerk, sondern ein „Mikroindustriepark“.

Bezüglich der Landnutzung gibt es drei Wege.

Die erste Straße: staatliches Bauland.Es ist der alte Weg, aber jetzt heißt es: „Die Messlatte ist zu hoch, um sie zu erreichen.“ Die Minen liegen in der Wildnis, außerhalb der Entwicklungsgrenzen von Städten. Die neuen Regelungen verlangen, dass der Bau außerhalb der Grenze in die Gesamtabrechnung des „Ausbaumultiplikators“ einbezogen werden muss – um es ganz klar zu sagen: Es gibt nur eine begrenzte Anzahl von Indikatoren, und man muss in der Schlange stehen.

Der zweite Weg: kollektives Gewerbebauland.Joint Venture, Beteiligung, Übertragung und Leasing sind allesamt akzeptabel. Was die Umsetzung betrifft, so ist die offizielle Liberalisierung auf nationaler Ebene noch nicht erfolgt und auch lokale Verwaltungsbehörden bereiten sich darauf vor, Wege zu finden. Außerdem würde es auch viel Zeit in Anspruch nehmen, Joint Ventures mit einem ganzen Dorf zu besprechen, einschließlich Gewinnverteilung, Entscheidungsprozess, Ausstiegsmechanismus ... Treffen und Diskussionen.

Der dritte Weg: temporäres Land.Dieser klingt am flexibelsten, und auch die Richtlinie lässt zu wünschen übrig – sie erwähnt nur „Tagebau“.strategische Bodenschätze„Es funktioniert. Untertagebergbau wurde nicht erwähnt. Wie sieht es mit dem Sand-, Stein- und Tonabbau aus? Darüber hinaus beträgt jeder Zeitraum nicht mehr als fünf Jahre, und wenn die ökologische Sanierung nicht den Standards entspricht, wird kein neues Land genehmigt. Große Tagebaue können nicht immer stufenweise produzieren.

Tatsächlich „lautet die Logik der politischen Entscheidungsträger: ‚Wir müssen nicht nur die Versorgung mit Minen sicherstellen, sondern sie auch kontrollieren.‘“

Eile noch nicht weg. Die folgenden zwei Wissenspunkte könnten das sein, worauf Sie jetzt achten sollten.

Der erste Schlüssel: der „Trade-In“-Indikator.Fehlen Ihnen keine Indikatoren? Die Richtlinie ermöglicht die Rückgewinnung und Wiederherstellung von verlassenem Bergbauland, das aus der Geschichte übrig geblieben ist, und die freigegebenen Indikatoren können innerhalb der Provinz übertragen werden. Um es ganz klar auszudrücken: Kaufen Sie im Austausch für Ihr neues Landnutzungskontingent ein von jemand anderem repariertes „Landticket“. Viele Unternehmen kennen diesen Trick noch nicht, aber einige Leute machen ihn bereits stillschweigend.

Ich habe die Schürfrechte erhalten, aber das Land kann nicht genutzt werden? Das Problem wird durch wesentliche Neuregelungen in der „Verordnung zur Durchführung des Bodenschätzegesetzes“ gelöst.

(Das Bild zeigt das Antwortschreiben der Abteilung für natürliche Ressourcen der Provinz Jiangxi auf Vorschlag Nr. 0621 der dritten Sitzung des 13. Provinzkomitees der politischen Konsultativkonferenz des chinesischen Volkes.)

Der zweite Schlüssel: Vereinbarungsübertragung + Planungsentspannung.Bergbauland muss nicht versteigert werden und kann nach Vereinbarung übertragen werden, um nicht von Landspekulanten geplündert zu werden. Noch wichtiger ist, dass die Baugenehmigung keine detaillierte Planung mehr erfordert und durch einen „Demonstrationsplan“ ersetzt werden kann – ein großer Teil der Genehmigungskette wurde abgeschnitten.

Lassen Sie mich hier noch etwas hinzufügen: Das wirklich große Loch ist nicht wirklich das Neuland.

Was die Bergbauunternehmen am meisten wach hält, sind tatsächlich die Probleme, die aus der Geschichte übrig geblieben sind: Die alten Minen, die seit mehr als zehn Jahren in Betrieb sind, hatten zu Beginn unvollständige Verfahren, und jetzt sind sie zu „legalen Inhabern von Bergbaurechten und illegalen Hausbesetzern“ geworden. Es ist notwendig, die zuständigen Abteilungen zu finden, um die Landnutzungsverfahren so schnell wie möglich erneut anzuwenden. Wenn nicht? Es kann mit Produktionsaussetzungen, Geldstrafen oder sogar strafrechtlicher Haftung rechnen.

Betrachtet man die aus der Geschichte verbliebenen Probleme aus entwicklungspolitischer Sicht, haben einige Provinzen bereits mit der Pilotierung der „Compliance Path Identification of Mine Land“ begonnen.

Ein letztes Wort: Bergbauland: Welche Art von Land für Sie besser geeignet ist, hängt von der Art Ihres Minerals, Ihrem Standort und den vorhandenen Bodenbedingungen ab. Folgen Sie nicht blind dem Trend und lehnen Sie sich nicht zurück und warten Sie. Machen Sie zunächst eine Bestandsaufnahme des „Familienvermögens“ Ihrer Familie – gibt es altes Land, das zurückgewonnen werden kann? Wie verhandelt man mit dem Dorfkollektiv über die Landnutzung? Ist es möglich, eine strategische Mineralzertifizierung zu erhalten? Recherchieren Sie mehr über Richtlinien und handeln Sie konform und solide.

Die Minen sind immer noch da und es wird immer eine Straße geben. Aber machen Sie den ersten Schritt richtig.


Das Folgende ist die Rede von Führungskräften zum Thema Bergbauland auf der regulären Pressekonferenz des Ministeriums für natürliche Ressourcen im Juni.

Frage: Die Umsetzung eines Bergbauprojekts ist ohne die Unterstützung der Landnutzung nicht umsetzbar. Darf ich fragen, welche neuen institutionellen Maßnahmen die Verordnungen zur Koordinierung der Verbindung zwischen Bergbauentwicklung und Landnutzungsmanagement und zur Verbesserung des Landnutzungsgarantiemechanismus vorsehen? Danke!

15.06.2026 16:49

Antwort: Vielen Dank für Ihre Frage. Unter dem rechtlichen Rahmen des neuen Bergbaugesetzes klären die „Verordnungen“ die Konnotation von Bergbauland, Landversorgungsmethoden, vorübergehenden Landbetriebsregeln, Rückgewinnungs- und Wiederherstellungsannahmeanforderungen usw. weiter und bieten eine Rechtsgrundlage für die Verbesserung des Bergbaulandsystems.

Einerseits ist es notwendig, den konkreten Umfang von Bergbauflächen zu klären und eine solide Grundlage für die Bewirtschaftung von Bergbauflächen zu schaffen. In Kombination mit der funktionalen Zoneneinteilung und den tatsächlichen Eigenschaften des Bergbaulandes,In den Verordnungen heißt es eindeutig, dass Bergbauflächen Flächen zur Exploration von Bodenschätzen und Flächen zur Ausbeutung von Bodenschätzen umfassen.Unter ihnen,Land zur Erkundung von Bodenschätzen umfasstGrundstücke, die für Vermessungsarbeiten genutzt werden, sowie Grundstücke, die zum Bau oder Bau von Wohnhäusern, Arbeitsschuppen, Zufahrtsstraßen usw. genutzt werden, um den Bedarf von Vermessungsarbeiten zu decken;Zu den Abbaugebieten für Bodenschätze gehören:Das Land, das für Bergbaubetriebe wie die Gewinnung von Bodenschätzen genutzt wird, sowie das Land, das zum Auflagern von gefördertem Erz, Abraumgestein und Abfallrückständen verwendet wird, um den Bedarf von Bergbaubetrieben zu decken, und zum Bau von Industrieanlagen, Tunnelprojekten, Absetzbecken, unterstützenden Mineralverarbeitungsanlagen, lebenden Serviceeinrichtungen, Transporteinrichtungen usw. Darüber hinaus wird in den „Vorschriften“ auch vorgeschlagen, dass bei der Erstellung von Bergbauplänen Vorkehrungen für die Raumnutzung getroffen werden sollten, und Bergbauunternehmen dazu ermutigt werden, Bodenressourcen im Voraus auf Bodenkarten zu lokalisieren.Die Integration von Minen und Land weiter stärken, den „Netto-Mineraltransfer“ vertiefen und den gesamten Genehmigungszyklus verkürzen.

Andererseits wird die Nachfrage nach Bergbauflächen durch die Klassifizierung sichergestellt und mehrere Kanäle dienen der Umsetzung von Bergbauprojekten. Die erste besteht darin, differenzierte Landversorgungspfade vorzuschlagen und den Verbindungsmechanismus zwischen Bergbaurechten und Landnutzungsrechten zu verbessern.Für Unternehmen, die gemäß dem Gesetz Bergbaurechte erhalten haben, das staatliche Bauland, das ihren Bergbauprojekten entspricht,Kann durch Vertragsübertragung geliefert werden;Für Grundstücke mit strategischen Energieabbaustätten für Bodenschätze,Das „Verzeichnis der zugewiesenen Grundstücke》, Lieferung per Überweisung;Für kollektiv genutzte Baugrundstücke gilt:Unsere Abteilung untersucht und formuliert eine geordnete WeiterentwicklungLändliches kollektives GewerbebaulandDas Grundsatzdokument zur Markteintrittsreform fordert die Marktteilnehmer dazu auf, sich an die Verfahren zu halten und vorhandenes kollektives kommerzielles Bauland im ländlichen Raum zu nutzen, das dem Plan entspricht und klare Eigentumsrechte hat, um Bodenschätze durch Übertragung, Pacht usw. abzubauen. Darüber hinaus ermutigt unser Ministerium die Kommunalverwaltungen, das Angebotsmodell von Portfolios mit natürlichen Ressourcen in mehreren Kategorien zu erkunden und zu verbessern und die Integration von Schürfrechten zu unterstützenNutzungsrechte für BaulandImplementieren Sie eine kombinierte Versorgung und synchrone Konfiguration. Die zweite besteht darin, die Vorschriften zur vorübergehenden Landnutzung zu präzisieren und die Anforderungen an die Landgewinnung zu verschärfen. Die „Vorschriften“ verfeinern die Anforderungen für die vorübergehende Nutzung von Land für die Exploration von Bodenschätzen und den Tagebau strategischer Mineralien weiter, beispielsweise die im „Gesetz über Bodenschätze“ festgelegten Methoden, Dauer, Landgewinnung und gemeinsamen Genehmigungen.Es ist klar, dass für die Exploration von Bodenschätzen und den Tagebau strategischer Bodenschätze, die die Bedingungen „gleichzeitiger Abbau und Rekultivierung“ erfüllen, die vorübergehende Nutzung von Land in Phasen und Zonen genehmigt werden muss. Die Nutzungsdauer jeder Phase darf fünf Jahre nicht überschreiten und die kumulierte Höchstdauer darf die Laufzeit der Schürfrechte nicht überschreiten.Wenn der Inhaber des Bergbaurechts, der das Land vorübergehend nutzt, es versäumt, das Land wie gefordert zurückzugewinnen, und wenn der Inhaber des Bergbaurechts die Verpflichtungen zur ökologischen Wiederherstellung des Bergbaugebiets nicht wie gefordert erfüllt, dürfen die zuständigen Behörden für natürliche Ressourcen die neue vorübergehende Landnutzung nicht genehmigen, den Schutz des Kulturlandes stärken und die Rechte und Interessen der Menschen nicht wahren.

Im nächsten Schritt wird unser Ministerium die relevanten Anforderungen der Verordnungen umsetzen, die Richtlinien für Bergbauflächen weiter verbessern, die den Explorations- und Bergbauverbindungen entsprechen, die örtlichen Behörden für natürliche Ressourcen bei der Durchführung einer umfassenden und differenzierten Bewirtschaftung von Bergbauflächen anleiten und den angemessenen Landnutzungsbedarf für die Erschließung und Nutzung von Bodenschätzen wirksam sicherstellen.

(Inhalt von: Offizielle Website des Ministeriums für natürliche Ressourcen)
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