Rechtliche Informationen

Oberstes Volksgericht

Auslegung verschiedener Fragen der Rechtsanwendung bei der Verhandlung von Streitfällen über Bergbaurechte

(Urteilsausschuss des Obersten Volksgerichtshofs am 20. Februar 2017

Verabschiedet auf der 1710. Sitzung, überarbeitet gemäß der „Entscheidung des Obersten Volksgerichtshofs zur Änderung der „Auslegung des Obersten Volksgerichtshofs zu mehreren Fragen der Anwendung des Gewerkschaftsgesetzes der Volksrepublik China bei Zivilprozessen“ und anderen 27 zivilrechtlichen Auslegungen, die auf der 1823. Sitzung des Justizausschusses des Obersten Volksgerichtshofs am 23. Dezember 2020 angenommen wurden.

Um Streitfälle über Bergbaurechte korrekt anzuhören und die legitimen Rechte und Interessen der Parteien im Einklang mit dem Gesetz zu schützen, wird diese Auslegung in Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Zivilgesetzbuchs der Volksrepublik China, dem Mineralressourcengesetz der Volksrepublik China, dem Umweltschutzgesetz der Volksrepublik China und anderen Gesetzen und Vorschriften sowie in Kombination mit der Prozesspraxis formuliert.

Artikel 1 Bei der Verhandlung von Fällen, in denen es um Streitigkeiten über Bergbaurechte wie Explorationsrechte und Bergbaurechte geht, schützen die Volksgerichte die Übertragung von Bergbaurechten in Übereinstimmung mit dem Gesetz, wahren die Marktordnung und Transaktionssicherheit, sorgen für die rationelle Entwicklung und Nutzung von Bodenschätzen und fördern den Ressourcenschutz und den Umweltschutz.

Artikel 2 Wenn ein Vertrag über die Übertragung von Bergbaurechten von der Verwaltungsabteilung für natürliche Ressourcen der Volksregierung auf oder über der Kreisebene als Übertragender und Erwerber unterzeichnet wird, sofern die Gesetze und Verwaltungsvorschriften nichts anderes vorsehen, und wenn die Parteien eine Bestätigung verlangen, dass er ab dem Datum der rechtlichen Gründung wirksam wird, muss das Volksgericht ihn unterstützen.

Artikel 3 Wenn der Erwerber eine Bestätigung seiner Explorations- und Bergbaurechte ab dem in der Lizenz zur Exploration von Bodenschätzen und der Bergbaulizenz genannten Gültigkeitszeitraum beantragt, muss das Volksgericht dies unterstützen.

Nach Inkrafttreten des Vertrages über die Übertragung von Bergbaurechten und vor Erteilung der Lizenz zur Exploration von Bodenschätzen oder der Bergbaulizenz überschreitet ein Dritter die Grenze oder betreibt auf andere Weise illegale Exploration und Bergbau. Wenn der Erwerber, der das Explorations- oder Bergbaugebiet mit Zustimmung des Übertragenden tatsächlich besetzt hat, vom Dritten verlangt, dass er aus unerlaubter Handlung haftbar gemacht wird, wie z. B. die Unterbindung der Zuwiderhandlung, die Beseitigung von Hindernissen, die Entschädigung für Verluste usw., muss das Volksgericht dies unterstützen.

§ 4 Versäumt es der Übertragende, das Explorations- oder Abbaugebiet zu übergeben, eine Lizenz zur Exploration von Bodenschätzen oder eine Bergbaulizenz gemäß dem Übertragungsvertrag zu erteilen, und beantragt der Übernehmer die Kündigung des Übertragungsvertrags, so muss das Volksgericht dies unterstützen.

Wenn die Exploration und Ausbeutung von Bodenschätzen durch den Erwerber die Anforderungen des von der Abteilung für Bodenschätze genehmigten Plans zum Schutz der geologischen Umwelt des Bergwerks und zur Landgewinnung nicht erfüllt und sich weigert, innerhalb der von der Abteilung für Bodenschätze festgelegten Frist Korrekturen vorzunehmen, oder wenn seine Lizenz zur Erkundung von Bodenschätzen oder seine Bergbaulizenz wegen Verstoßes gegen Gesetze und Vorschriften widerrufen wird oder wenn er den im Übertragungsvertrag festgelegten Preis für die Übertragung von Bergbaurechten nicht zahlt und der Übertragende den Übertragungsvertrag kündigt, unterstützt das Volksgericht dies.

Artikel 5 Wenn eine Person einen Vertrag über die Übergabe von Bodenschätzen an andere zur Exploration und zum Abbau unterzeichnet, ohne eine Lizenz zur Bodenschätze-Exploration oder Bergbaulizenz zu erhalten, entscheidet das Volksgericht, dass der Vertrag gemäß dem Gesetz ungültig ist.

Artikel 6 Ein Vertrag über die Übertragung von Schürfrechten ist ab dem Datum seiner rechtlichen Inkraftsetzung rechtsverbindlich. Wenn der Antrag auf Übertragung von Bergbaurechten von der Behörde für natürliche Ressourcen nicht genehmigt wurde und der Erwerber den Übertragenden auffordert, die Registrierungsverfahren für die Änderung von Bergbaurechten zu durchlaufen, wird das Volksgericht ihn nicht unterstützen.

Wenn eine Partei die Bestätigung der Ungültigkeit des Übertragungsvertrags nur deshalb verlangt, weil der Antrag auf Übertragung der Bergbaurechte von der Behörde für Bodenschätze nicht genehmigt wurde, wird das Volksgericht dies nicht unterstützen.

§ 7 Wenn der Übernehmer nach dem rechtskonformen Zustandekommen eines Vertrages über die Übertragung von Bergbaurechten den Übertragenden auffordert, der Verpflichtung zur Genehmigung nachzukommen, oder wenn der Übertragende den Übernehmer auffordert, der Verpflichtung nachzukommen, den Übernehmer bei der Erfüllung der Verpflichtung zur Mitwirkung bei der Beantragung der Genehmigung ohne Rechtsunwirksamkeit zu unterstützen, muss das Volksgericht dies unterstützen, es sei denn, die Erfüllungsbedingungen sind rechtlich oder tatsächlich nicht erfüllt.

Das Volksgericht kann auf der Grundlage des Sachverhalts und des Antrags des Erwerbers entscheiden, dass der Erwerber die Genehmigungsverfahren in seinem Namen durchführen soll und dass der Übertragende der Mitwirkungspflicht nachkommen und die daraus resultierenden Kosten tragen soll.

Artikel 8 Wenn der Übertragende nach dem rechtskonformen Zustandekommen eines Bergbaurechtsübertragungsvertrags die Erfüllung seiner Pflicht zur Genehmigung ohne triftigen Grund verweigert und der Übertragende die Kündigung des Vertrags sowie die Rückerstattung der gezahlten Übertragungsgebühr und Zinsen beantragt und der Übertragende die Haftung für die Vertragsverletzung trägt, unterstützt das Volksgericht den Antrag.

Artikel 9 Ein Vertrag über die Übertragung von Bergbaurechten sieht vor, dass der Erwerber das Genehmigungsverfahren durchläuft, nachdem er die Übertragungsgebühr ganz oder teilweise bezahlt hat. Wenn der Übertragende den Übernehmer auffordert, Zahlungsverpflichtungen zu erfüllen, bevor er das Genehmigungsverfahren durchlaufen hat, unterstützt das Volksgericht die Übertragung, es sei denn, der Übernehmer verfügt über eindeutige Beweise dafür, dass der Übertragende das gleiche Schürfrecht an einen Dritten übertragen hat oder dass der Schürfrechtsinhaber fusioniert und neu organisiert wird usw. in Übereinstimmung mit den Bestimmungen von Artikel 527 des Bürgerlichen Gesetzbuches.

Artikel 10: Lehnt die Behörde für natürliche Ressourcen die Genehmigung des Antrags auf Übertragung von Bergbaurechten ab, was zur Kündigung des Vertrages über die Übertragung von Bergbaurechten führt, und fordert der Erwerber die Rückerstattung der gezahlten Übertragungsgebühr und Zinsen, fordert der Inhaber des Bergbaurechts vom Erwerber die Rückgabe der gewonnenen Mineralprodukte und Einkünfte oder verlangt der Inhaber des Explorationsrechts vom Erwerber die Rückgabe der bei der Exploration gewonnenen Explorationsdaten und Mineralprodukte und Einkünfte, unterstützt das Volksgericht dies, der Erwerber kann jedoch den Abzug der entsprechenden Kosten und Ausgaben verlangen.

Hat eine Partei die Nichtgenehmigung des Schürfrechtsübertragungsantrags schuldhaft verschuldet, hat sie der anderen Partei den dadurch entstehenden Schaden zu ersetzen; trifft beide Parteien ein Verschulden, so trifft jeder die entsprechende Verantwortung.

Artikel 11 Nachdem der Bergbaurechtsübertragungsvertrag in Übereinstimmung mit dem Gesetz abgeschlossen wurde und vor der Genehmigung durch die Behörden für natürliche Ressourcen, überträgt der Inhaber der Bergbaurechte die Bergbaurechte an einen Dritten und sie werden von den Behörden für natürliche Ressourcen genehmigt und registriert. Wenn der Erwerber die Kündigung des Übertragungsvertrags und die Rückerstattung der gezahlten Übertragungsgebühr und Zinsen beantragt und der Inhaber der Bergbaurechte die Haftung für Vertragsbruch trägt, unterstützt das Volksgericht den Antrag.

Artikel 12 Wenn eine Partei die Bestätigung verlangt, dass ein Vertrag über die Verpachtung oder den Abschluss von Bergbaurechten ab dem Datum der rechtlichen Gründung wirksam wird, muss das Volksgericht dies unterstützen.

Wenn der Bergbaurechts-Leasing- oder -Vertragsvertrag vorsieht, dass der Bergbaurechte-Inhaber nur Pacht- und Vertragsgebühren kassiert, die Minenverwaltung aufgibt, rechtlichen Verpflichtungen wie der sicheren Produktion und der Wiederherstellung der ökologischen Umwelt nicht nachkommt und keine entsprechenden rechtlichen Verpflichtungen übernimmt, stellt das Volksgericht den Vertrag gemäß dem Gesetz für ungültig.

Artikel 13: Wenn ein Vertrag, den ein Inhaber von Bergbaurechten in Zusammenarbeit mit anderen über die Exploration und den Abbau von Bodenschätzen unterzeichnet hat, von der betreffenden Partei zum Zeitpunkt der rechtlichen Gründung als wirksam bestätigt wird, muss das Volksgericht ihn unterstützen.

Die Bestimmungen dieser Interpretation zu Verträgen über die Übertragung von Bergbaurechten gelten für die Bestimmungen über die Übertragung von Bergbaurechten im Vertrag.

Artikel 14 Wenn die Schürfrechte an den Gläubiger verpfändet werden, um die Erfüllung der Schulden von ihm selbst oder anderen zu gewährleisten, tritt der Hypothekenvertrag ab dem Datum seiner gesetzeskonformen Gründung in Kraft, es sei denn, die Hypothek ist durch Gesetze und Verwaltungsvorschriften verboten.

Wenn eine Partei eine Bestätigung verlangt, dass der Hypothekenvertrag ungültig ist, nur weil er nicht von der zuständigen Behörde genehmigt oder nicht registriert oder eingereicht wurde, wird das Volksgericht dies nicht unterstützen.

Artikel 15 Wenn eine Partei die Bestätigung verlangt, dass das Hypothekenrecht eines Schürfrechts bei der Eintragung in Übereinstimmung mit dem Gesetz begründet wurde, muss das Volksgericht dies unterstützen.

Die Verfahren zur Einreichung von Mineralrechtshypotheken, die von der Behörde für natürliche Ressourcen durchgeführt werden, die gemäß den einschlägigen Vorschriften eine Lizenz zur Exploration von Bodenschätzen oder Bergbaulizenzen ausstellt, gelten als Registrierung im Sinne des vorstehenden Absatzes.

Artikel 16 Wenn der Schuldner seinen fälligen Schulden nicht nachkommt oder die von den Parteien zur Verwertung der Hypothekenrechte vereinbarte Situation eintritt und der Hypothekengläubiger die Verwertung der Hypothekenrechte gemäß den Artikeln 196 und 197 der Zivilprozessordnung beantragt, kann das Volksgericht die Schürfrechte versteigern oder verkaufen oder entscheiden, die Schürfrechte zur Tilgung der Schulden zu verwenden, der Bieter und der Erwerber der Schürfrechte müssen jedoch über entsprechende Qualifikationen verfügen.

§ 17 Wenn während der Dauer der Bergbaurechtshypothek das Bergbaurecht aus Gründen wie der Fusion und Umstrukturierung des Hypothekengebers oder der Aufhebung der Grubenlagerstätte ganz oder teilweise verloren geht und der Hypothekengläubiger beantragt, dass das Versicherungsgeld, das Entschädigungsgeld oder die Entschädigungsgelder, die der Hypothekengläubiger dadurch erhalten hat, vorrangig zurückgezahlt oder das Geld hinterlegt wird, muss das Volksgericht dies unterstützen.

Artikel 18 Wenn die Parteien vereinbaren, Bodenschätze in Gebieten wie Naturschutzgebieten, Aussichtspunkten, wichtigen ökologischen Funktionsgebieten, ökologisch sensiblen Gebieten und fragilen Gebieten zu erforschen und auszubeuten, und dabei gegen zwingende Bestimmungen von Gesetzen und Verwaltungsvorschriften verstoßen oder den öffentlichen Umweltinteressen schaden, entscheidet das Volksgericht, dass der Vertrag gemäß dem Gesetz ungültig ist.

Artikel 19: Wenn ein Deliktshaftungsstreit, der sich aus der grenzüberschreitenden Exploration und dem Abbau von Bodenschätzen ergibt, eine Verdoppelung oder unklare Abgrenzung des von der Abteilung für natürliche Ressourcen genehmigten Explorations- und Bergbaubereichs beinhaltet, teilt das Volksgericht den betroffenen Parteien mit, dass sie sich zunächst an die Abteilung für natürliche Ressourcen wenden müssen, um eine Lösung zu finden.

Artikel 20: Wenn der Inhaber des Schürfrechts vom Rechtsverletzer eine Haftung aus unerlaubter Handlung verlangt, wie z. B. die Einstellung des Rechtsverstoßes, die Beseitigung des Hindernisses, die Rückgabe von Eigentum und die Entschädigung für Verluste, die durch die grenzüberschreitende Exploration und den Abbau von Bodenschätzen durch andere Personen entstehen, unterstützt das Volksgericht den Antrag, es sei denn, der Inhaber des Schürfrechts verlangt vom Verletzer die Rückgabe der Mineralprodukte und Erlöse aus dem grenzüberschreitenden Bergbau.

Artikel 21 Wenn die Erkundung und der Abbau von Bodenschätzen Umweltverschmutzung verursachen oder zu geologischen Katastrophen, Vegetationsschäden und anderen ökologischen Schäden führen und wenn eine vom Staat vorgeschriebene Behörde oder eine gesetzlich vorgeschriebene Organisation einen Rechtsstreit im öffentlichen Interesse im Umweltbereich einreicht, muss das Volksgericht diesen gemäß dem Gesetz annehmen.

Wenn eine staatlich vorgeschriebene Behörde oder eine gesetzlich vorgeschriebene Organisation eine Klage zum Schutz nationaler Interessen und öffentlicher Umweltinteressen einreicht, hat dies keinen Einfluss auf die Einreichung von Klagen durch natürliche Personen, juristische Personen und nicht rechtsfähige Organisationen, die aufgrund derselben Explorations- und Bergbauhandlung gemäß den Bestimmungen von Artikel 119 der Zivilprozessordnung Personen- oder Sachschäden erlitten haben.

Artikel 22: Wenn das Volksgericht während der Verhandlung eines Falles illegale Aktivitäten wie nicht genehmigte Exploration und Bergbau, Fälschung von Explorationsqualifikationen und geologischen Daten oder Versäumnis von Exploration und Bergbau bei der Erfüllung der Verpflichtungen zur Wiederherstellung der ökologischen Umwelt feststellt, kann es den zuständigen Verwaltungsabteilungen gerichtliche Vorschläge unterbreiten, die die Angelegenheit in Übereinstimmung mit dem Gesetz behandeln; Liegt der Verdacht einer Straftat vor, wird der Fall zur gesetzeskonformen Bearbeitung an die Ermittlungsbehörde übergeben.

Artikel 23 Nach der Umsetzung dieser Interpretation gelten die Bestimmungen dieser Interpretation für die Fälle erster und zweiter Instanz, die vom Volksgericht noch nicht abgeschlossen wurden. Diese Interpretation gilt nicht für Fälle, in denen wirksame Urteile vor der Umsetzung dieser Interpretation gefällt wurden und nach der Umsetzung dieser Interpretation gemäß dem Gesetz erneut verhandelt werden.