Yingting-Neuigkeiten

Am 15. November hatte die Anwaltskanzlei Beijing Yingting die Ehre, Professor Li Xiandong von der China University of Political Science and Law zur Teilnahme an einem Expertenseminar zum rechtlichen Schutz der Rechte und Interessen von Bergbauunternehmen mit der Anwaltskanzlei Beijing Yingting einzuladen, um den Fall der Abgangsentschädigung einer Glimmermine der Zhangjiakou Mining Co., Ltd. zu besprechen.

Auf dem Seminar diskutierte Professor Li Xiandong mit dem Anwalt von Beijing Yingting die rechtlichen Fragen und Lösungen des Falles. Es analysierte die Probleme beim Schutz von Rechten und Interessen, mit denen Bergbauunternehmen während des Ausstiegsentschädigungsverfahrens konfrontiert sein könnten, und führte eine eingehende Diskussion darüber, wie die legitimen Rechte und Interessen von Bergbauunternehmen im Einklang mit dem Gesetz geschützt werden können.

Als Direktor des Land and Resources Law Research Center der China University of Political Science and Law verfügt Professor Li Xiandong über umfangreiche Forschungs- und Praxiserfahrung im Bereich Bergbaugesetze und -vorschriften. Er teilte auf dem Seminar seine Ansichten und Vorschläge mit und gab wertvolle rechtliche Ratschläge zur Lösung des Falles.

Durch dieses Seminar lieferte die Zusammenarbeit zwischen Professor Li Xiandong und dem Pekinger Anwalt Yingting neue Ideen und Methoden zum Schutz der Rechte und Interessen von Bergbauunternehmen. Diskussionen und Austausch zwischen den beiden Parteien werden dazu beitragen, die nachhaltige Entwicklung von Bergbauunternehmen zu fördern und auch nützliche Hinweise für die Verbesserung relevanter Rechtssysteme zu liefern.

Fachkundige Einführung

Li Xiandong ist Professor und Doktorvater an der Fakultät für Zivil-, Handels- und Wirtschaftsrecht der China University of Political Science and Law. Direktor des Forschungszentrums für Land- und Ressourcenrecht der Chinesischen Universität für Politikwissenschaft und Recht. Er studierte 1979 als Bachelor an der Universität für Politikwissenschaft und Recht Peking und 1986 als Postgraduierter an der Universität für Politikwissenschaft und Recht Peking. Er studierte an der China University of Political Science and Law und der McGill University in Kanada.

1. Konferenzthema

1. Thema: Expertenseminar zum rechtlichen Schutz der Rechte und Interessen von Bergbauunternehmen

2. Zeit: Dienstag, 15. November 2023

3. Standort: 12. Etage, Hengqin Life Insurance Building, No. 108 Jianguo Road, Chaoyang District, Peking

4. Moderator: Rechtsanwalt Lu Yongqiang

5. Kurze Beschreibung des Falles: Rechtsanwalt Li Tingting von der Anwaltskanzlei Beijing Yingting

6. Teilnehmer:

Professor Li Xiandong – Professor und Doktorvater an der Fakultät für Zivil-, Handels- und Wirtschaftsrecht der China University of Political Science and Law. Direktor des Forschungszentrums für Land- und Ressourcenrecht der Chinesischen Universität für Politikwissenschaft und Recht

Rechtsanwalt Lu Yongqiang – Gründungspartner der Anwaltskanzlei Beijing Yingting, Gründer der Government-Enterprise Dispute Lawyers Group

Rechtsanwalt Dong Guonv – Mitglied der Chinesischen Anwaltsvereinigung, Mitglied der Pekinger Anwaltsvereinigung, Unternehmensrechtsberater und Mitglied des Ausschusses für Verwaltungsstreitigkeiten des Bezirks Chaoyang, Peking

Berater Liu Jingzhu – Direktor der Social E-Commerce-Abteilung des China Council for the Promotion of International Trade, ständiger Rechtsberater der Mitgliedseinheiten des IDC CEO Summit

Rechtsanwalt Li Tingting – Mitglied der Anwaltsvereinigung des Bezirks Beijing Chaoyang und Vollzeitanwalt bei der Anwaltskanzlei Beijing Yingtong

Weitere am Seminar teilnehmende Anwälte: Rechtsanwalt Wei Xingchen, Rechtsanwalt Shi Pengju, Rechtsanwalt Su Li, Rechtsanwalt Yuan Lijun, Rechtsanwalt Sun Zhenbo, Rechtsanwaltsanwärter Sun Yaxuan usw.

2. Zusammenfassung des Treffens

Sollte eine Entschädigung gewährt werden, wenn die Bergbaulizenz nicht abgelaufen ist und das Kohleunternehmen zwangsweise geschlossen wird? Das Seminar konzentrierte sich hauptsächlich auf die folgenden drei Aspekte:

1. Gesetze und Vorschriften zum Schutz der Rechte und Interessen von Bergbauunternehmen

2. Rechtliche Risiken und Rechteschutzstrategien von Bergbauunternehmen in ihren Betrieben

3. Analyse typischer Fälle von Verwaltungsstreitigkeiten, an denen Bergbauunternehmen beteiligt sind

3. Kurze Beschreibung des Falles

Ein Bergbauunternehmen erwarb Eisenerz durch private Übertragung und zog Investitionen für den Bau einer Eisenerzabbau- und -verarbeitungsanlage an. Ein Bergbauunternehmen verfügt in einem bestimmten Landkreis über eine Eisenerzabbau- und -verarbeitungsanlage sowie eine Glimmermine. Das Municipal Land and Resources Bureau beantragte eine Glimmerabbaulizenz für das Bergbauunternehmen. Das Unternehmen schlug vor, den Eisenerzabbau im Zuge der Erneuerung seiner Bergbaulizenz auszuweiten. Später wurde die Glimmermine aus politischen Gründen zurückgezogen und geschlossen.

Im August 2020 gab das Büro für natürliche Ressourcen und Planung eines bestimmten Landkreises eine „Mitteilung über die Schließung von Minen mit abgelaufenen Bergbaulizenzen“ heraus, in der es unter anderem heißt: „Die Glimmermine eines Bergbauunternehmens im XX County ist bis zum 4. August 2020 gültig. Gemäß dem Geist der „XX County Notice on Issuance“ wurde Ihre Mine in die Liste der Minen aufgenommen, die im Jahr 2020 stillgelegt werden sollen. Nach Erhalt der Mine wird die Sanierung durchgeführt bemerken."

Im Mai 2023 veröffentlichte eine bestimmte Stadtverwaltung die „Bekanntmachung über den zeitlich begrenzten Abriss und die Säuberung der Glimmermine einer Mining Co., Ltd. im XX County“. Gemäß dem Dokument „Bekanntmachung über die Herausgabe des Umsetzungsplans für die umweltfreundliche Entwicklung der Minenindustrie im XX County in einem geordneten Ruhestand“ (Zhengzi (2017) 18) der Kreisverwaltungsbehörde sind Sie in den Schließungs- und Rückzugsbereich unseres Kreises (2016-2020) eingetreten. Die Produktionsausrüstung, Häuser und Bohrlochköpfe Ihrer Mine unterliegen dem Abriss und der Reinigung. In Übereinstimmung mit den relevanten Anforderungen für die Schließung und den Rückzug der Mine wurde entschieden Nach der Recherche werden einige Häuser Ihres Bergwerks im September 2021 abgerissen. Sie werden hiermit darüber informiert, dass Ihr Bergwerk am 15. Tag nach Erhalt dieser Mitteilung abgerissen, aufgeräumt und nach Bedarf repariert wird Die Kosten für den Abbau und die Aufbereitung werden von Ihrem Bergwerk getragen, und die daraus resultierenden Verluste werden von Ihrem Bergwerk getragen. „Im Juni 2023 führte eine bestimmte Stadtverwaltung einen Zwangsabriss durch.

4. Fallanalyse und bestehende Probleme

1. Das öffentliche Interesse erfordert die Schließung der Mine. Wenn sich die Mine in der Explorationsphase befindet, sollte sie während der Abbauphase entschädigt werden? Was ist der Umfang der Entschädigung und die entsprechende Grundlage?

2. Kann das Bergbauunternehmen in einem verwaltungsrechtlichen Entschädigungsstreit, bei dem eine Mine aus politischen Gründen geschlossen wird, sowohl den Verlust der ursprünglichen Investition als auch den Wert der verbleibenden Reserven geltend machen?

3. Kann die Verwaltungsbehörde nach Ablauf des Vertrages zur Übertragung der Schürfrechte, wenn sie die Mine während der Gültigkeitsdauer der Schürfrechtelizenz schließt, immer noch den Wert der verbleibenden Reserven beanspruchen?

4. In diesem Fall wurde die Glimmermine aus politischen Gründen zurückgezogen, die Verwaltungsbehörde traf keine Entscheidung zur Schließung der Mine und die Schürfrechte wurden von den zuständigen Behörden nach Ablauf annulliert. Kann ich hierfür eine Entschädigung verlangen?

5. In diesem Fall wurde im Februar 2017 in den „Erwarteten Ergebnissen“ der „Stellungnahmen zur Umsetzung der dynamischen Erhebung zu Mineralressourcen“, die im Februar 2017 von der dritten Brigade geringer Qualität des Büros für Geologie und Mineralressourcen der Provinz Hebei erstellt wurden, erwähnt, dass die Menge an (begleitetem) rohem Phosphoreisenerz (332+333) 80.000 Tonnen betrug. Kann die Roherzmenge in den Umfang der Betriebsverluste der Restreserven einbezogen werden?

5. Rechtsexperte und Rechtsanwalt Ying Ting analysierten die rechtlichen Fragen hinter dem Fall aus allen Aspekten

Der Rechtsprofessor Li Xiandong und die Anwälte Dong Guonv und Lu Yongqiang werden eine detaillierte Analyse des Falles durchführen und entsprechende Lösungen anbieten.

Das öffentliche Interesse erfordert, dass der Minenausstieg entschädigt wird, was in den Bereich der Verwaltungsstreitigkeiten fällt, sodass die dem Unternehmen entstandenen Verluste ausgeglichen werden müssen.

Wenn das öffentliche Interesse den Rückzug der Mine erfordert und sich die Mine in der Explorationsphase befindet, ist es eine Frage der administrativen Entschädigung, ob die Minenphase entschädigt werden sollte. Das Bürgerliche Gesetzbuch sieht vor, dass rechtmäßig erworbene Explorationsrechte, Bergbaurechte, Wasserentnahmerechte sowie Rechte zur Nutzung von Gewässern und Wattflächen für Aquakultur und Fischerei gesetzlich geschützt sind. Dies ist in Artikel 329 des Bürgerlichen Gesetzbuches festgelegt.

Nach dem Gesetz erworbene Explorationsrechte und Bergbaurechte sind eine Art Nießbrauchsrecht. Nießbrauchsinhaber haben das Recht, Bodenschätze zu besitzen, zu nutzen und davon zu profitieren. Daher besteht ein Anspruch auf Entschädigung für Schürfrechte, die mit Explorationsrechten verbunden sind. Gleichzeitig sieht das Bürgerliche Gesetzbuch auch vor, dass bei einer Enteignung oder Beschlagnahmung von Grundstücken zum Zwecke des Erlöschens von Eigentumsrechten oder der Beeinträchtigung der Ausübung von Nießbrauchsrechten eine entsprechende Entschädigung nach Maßgabe des Bürgerlichen Gesetzbuches zu erhalten ist.

Aufgrund der Belange des öffentlichen Interesses muss hierfür ein entsprechender Ausgleich gewährt werden. Dies ist eine prinzipielle Entschädigung. Welche Inhalte müssen im Prozess der gerichtlichen Praxis entschädigt werden? In Bezug auf die Entschädigung legt das Dokument Nr. 130 des Ministeriums für Land und Ressourcen fest, dass bei der Unterzeichnung einer Entschädigungsvereinbarung der Umfang der Entschädigung die folgenden zwei Aspekte umfasst: Der erste ist der Preis, den der Inhaber der Bergbaurechte unter den aktuellen Marktbedingungen für die unterdrückten Ressourcenreserven zahlen muss. Das heißt, basierend auf den Reserven an Bodenschätzen, wie viel es kostet, den Wert der Bodenschätze selbst zu übertragen, wird den Wert der Mine selbst ausgleichen. Zweitens deckt es die Investitionen in diese Art der Exploration, die Investitionen in die frühe Exploration und die Explorationskosten ab, die sich die Mineralressourcen teilen. Die Investitionskosten in etablierte Bergbauanlagen, die Investitionskosten in Explorations- und Bergbauanlagen sowie direkte Verluste der entsprechenden Anlagen.

Während des Verhandlungsprozesses sollten wir darauf achten, dass wir weiterhin die entsprechenden Nachweise jeder Verhandlung, einige Sitzungsprotokolle und einige von einigen Verwaltungsbehörden eingegangene Verpflichtungen aufbewahren müssen. Daher spielen Beratung und Verhandlung im Prozess solcher Fälle eine wichtige Rolle, und es gibt auch noch viel zu tun. Wenn das Problem durch Verhandlungen nicht gelöst werden kann, können bei Bedarf außergerichtliche Methoden eingesetzt werden, wie z. B. das Versenden relevanter Briefe, Rechtsgutachten und anderer entsprechender Unterstützung, um das Problem letztendlich zu lösen. Ein solcher Fall erfordert ein Urteil. Wenn Verwaltungsbehörden beteiligt sind, müssen möglicherweise weitere Verwaltungsmaßnahmen in Betracht gezogen werden.

Liegt keine Beteiligung der Verwaltungsbehörden vor und liegen keine Beweise vor, kann es sich um eine direkte Schadensersatzforderung bei Verstößen handeln. Der Schadensersatz für Sachschäden ist eine Zivilklage, und in Zukunft wird eine Zivilklage erforderlich sein. Daher besteht bei dieser Art von Fällen der erste Schritt darin, zu verhandeln und zu vermitteln, und zweitens darin, den Fall außergerichtlich zu lösen. Wenn das Problem nicht auf dem Weg einer außergerichtlichen Lösung gelöst werden kann, sollten unserer Meinung nach Verwaltungsstreitigkeiten im Rahmen eines Gerichtsverfahrens Vorrang haben. Natürlich ist auch der Zivilprozess ein wichtiger Weg, um Probleme zu lösen.

Als das Bergbaugebiet aufgrund von Richtlinienanpassungen geschlossen wurde, war die Bergbaulizenz noch nicht abgelaufen und die entsprechenden Gebühren wurden an die zuständigen Behörden gezahlt. Es handelte sich um einen legalen Vorgang, und in den Unterlagen der Provinzbehörden war keine eindeutige Schließung ohne Entschädigung angegeben, sodass die Kommunalbehörden eine entsprechende Entschädigung leisten sollten.

Gemäß Artikel 8 des Verwaltungsgenehmigungsgesetzes muss die Verwaltungsbehörde eine Entschädigung im Einklang mit dem Gesetz leisten, wenn eine wirksame Verwaltungslizenz aus Gründen des öffentlichen Interesses entzogen wird und dadurch Eigentumsverluste bei Bürgern, juristischen Personen oder anderen Organisationen entstehen. Wird das Kohlebergwerk vor Ablauf der Bergbaulizenz geschlossen, ist eine entsprechende Entschädigung zu leisten.

Gemäß den Bestimmungen der „Registrierungs- und Managementmaßnahmen für die Ausbeutung von Bodenschätzen“ muss ein Unternehmen, das Bodenschätze abbauen möchte, eine Genehmigung und Registrierung gemäß den gesetzlichen Verfahren durchlaufen und eine Bergbaulizenz erhalten. Daher sind Schürfrechte für Unternehmen eine Verwaltungslizenz mit autorisiertem Charakter.

Artikel 8 des „Verwaltungslizenzgesetzes“ spiegelt tatsächlich das Vertrauen des Verwaltungspartners in die Verwaltungsbehörde und den Schutz der Interessen wider. Selbst wenn der zuständige Amtsträger der Gemeinde rechtmäßig eine Verwaltungslizenz autorisierter Art erhalten hat, kann die Verwaltungsbehörde die wirksame Verwaltungslizenz nur dann im Einklang mit dem Gesetz widerrufen, wenn sich das Gesetz ändert oder sich die objektive Situation erheblich ändert. Daher sollten Unternehmen für Verluste, die durch den Entzug von Verwaltungslizenzen durch Verwaltungsbehörden entstehen, entsprechend entschädigt werden.

Professor Li Xiandong macht ein Gruppenfoto mit dem Anwalt Yingting aus Peking

Zusammenfassung

Jeder Fall ist anders und erfordert eine spezifische Analyse. Was sollte ein Geschäftsinhaber also tun, wenn er in eine ähnliche Situation gerät? Es wird empfohlen, rechtzeitig ein professionelles Anwaltsteam für die Analyse zu engagieren oder sich an uns zu wenden. Bei Streitigkeiten über Bergbaurechte sollten Sie sich natürlich an die Anwälte von Beijing Yingtong wenden. Das Rechtsteam zeigt den Weg auf, sammelt Sach- und Rechtsgrundlagen und erstellt einen einfachen Fallbearbeitungsplan. Anschließend entscheidet der Geschäftsinhaber, wie das Problem als Nächstes gelöst werden soll. Nutzen Sie rechtliche Instrumente, um Ihre legitimen Rechte und Interessen zu schützen.

Das Rechtswissen in diesem Artikel stellt keine Rechtsberatung dar. Wenn Sie auf ähnliche Probleme stoßen, sollten Sie diese im Detail analysieren.