Streitigkeiten zwischen Regierung und Unternehmen

Schützen Produktionssicherheitsinspektionen Unternehmen oder stören sie den normalen Betrieb? Dieser Fall, der sich in einem bestimmten Bezirk von Tianjin ereignete, sollte für jeden Geschäftsinhaber ein Weckruf sein. Im März 2025 beschwerte sich ein Händler beim Verwaltungs- und Strafverfolgungsaufsichtsamt eines Bezirks in Tianjin: Zwei Personen, die sich als Mitarbeiter des Unterbezirksbüros ausgaben, brachen in die Geschäftsräume ein, um „Sicherheitsinspektionen der Produktion“ durchzuführen, ohne Dokumente vorzulegen. Dieses Verhalten verwirrt nicht nur die Bediener, sondern beeinträchtigt auch ernsthaft die normalen Produktions- und Betriebsaktivitäten.

Nach einer Untersuchung stellte sich heraus, dass es sich bei den beiden Personen überhaupt nicht um Straßenpersonal handelte, sondern um Mitarbeiter einer vom Straßenamt beauftragten Drittagentur. Die Wurzel des Problems besteht darin, dass das Unterbezirksamt die Verwaltungskontrolle der Produktionssicherheit direkt an Dritte „auslagert“ – dies verstößt eindeutig gegen die klaren Bestimmungen der „Stellungnahmen des Generalbüros des Staatsrates zur strikten Regulierung unternehmensbezogener Verwaltungsinspektionen“: Dritten wie Inspektions- und Prüfstellen ist die Durchführung von Verwaltungsinspektionen strengstens untersagt, und Personal ohne Strafverfolgungsbescheinigungen ist die Durchführung von Verwaltungsinspektionen strengstens untersagt. Das damit verbundene Verhalten brachte zwei Probleme mit sich: unqualifizierte Probanden und illegale Verfahren. Die Strafverfolgungsüberwachungsabteilung der Bezirksregierung wies das Unterbezirksbüro sofort an, Korrekturen vorzunehmen, und stellte Dokumente zur Standardisierung der Verwaltungsinspektionen von Unternehmen in Unterbezirken und Städten im gesamten Bezirk heraus.

Sobald ein Unternehmen im täglichen Betrieb auf eine nicht lizenzierte Inspektion stößt oder ein Dritter zur Durchsetzung des Gesetzes kommt, muss es die andere Partei so schnell wie möglich auffordern, rechtsgültige Strafverfolgungsbescheinigungen vorzulegen und Beweise vor Ort aufzubewahren. Verwaltungsinspektionen müssen von Personal durchgeführt werden, das in Übereinstimmung mit dem Gesetz über Qualifikationen im Bereich der Strafverfolgung verfügt. Jegliche „Auslagerung der Strafverfolgung“ ist illegal. Wenn Ihre berechtigten Rechte und Interessen verletzt werden, steht Ihnen das professionelle Rechtsteam der Anwaltskanzlei Yingting mit rechtlicher Unterstützung zur Verfügung, um Sie bei der Wahrung Ihrer Rechte im Einklang mit dem Gesetz und beim Schutz aller berechtigten Interessen Ihres Unternehmens zu unterstützen.

Produktionssicherheit, Inspektion durch Dritte, Strafverfolgung ohne Lizenz

Im März 2025 meldeten einige Personen dem Verwaltungs- und Strafverfolgungsaufsichtsamt einer Bezirksregierung in Tianjin, dass zwei Personen behaupteten, Mitarbeiter eines bestimmten Unterbezirksbüros zu sein, und dessen Geschäftsräume betraten, um Sicherheitsinspektionen in der Produktion durchzuführen, ohne ihren Ausweis vorzuzeigen, was ihre normalen Geschäftsaktivitäten beeinträchtigte. Als Reaktion auf dieses Problem führte das Verwaltungs- und Strafverfolgungsaufsichtsamt der Bezirksregierung die Aufsicht in Übereinstimmung mit dem Gesetz durch.

Nach der Untersuchung und Überprüfung beauftragte das Unterbezirksbüro eine Drittagentur mit der Bereitstellung politischer, technischer und anderer Unterstützung für die Überwachung der Produktionssicherheit. Bei den beiden beteiligten Personen handelte es sich um relevante Mitarbeiter der Drittagentur. In den „Stellungnahmen des Generalbüros des Staatsrates zur strikten Regulierung unternehmensbezogener Verwaltungsinspektionen“ heißt es eindeutig: „Es ist Inspektions- und Prüfbehörden, wissenschaftlichen Forschungsinstituten und anderen Dritten strengstens untersagt, Verwaltungsinspektionen durchzuführen; es ist strengstens verboten, Verwaltungsinspektionen an zwischengeschaltete Agenturen auszulagern; es ist strengstens verboten, Verwaltungsinspektionen für Hilfskräfte der Strafverfolgungsbehörden, Netzbetreiber, Zeitarbeiter und anderes Personal durchzuführen, die keine Strafverfolgungsbescheinigungen erhalten haben.“ Bezüglich des Verstoßes gegen die Anordnung des Unterbezirksamts, dass externes Personal unabhängige Verwaltungsinspektionen durchführen soll, verlangt das Verwaltungs- und Strafverfolgungsaufsichtsamt der Bezirksregierung von dieser, den Verstoß unverzüglich zu beheben und relevante Dokumente auszustellen, um Verwaltungsinspektionen bei Unternehmen in Unterbezirken und Städten weiter zu standardisieren.

Die administrative Strafverfolgung an der Basis ist direkt mit Unternehmen und der Bevölkerung konfrontiert, und die Standardisierung der Strafverfolgung wirkt sich direkt auf die Einstellung der Unternehmen und der Bevölkerung zur Rechtsstaatlichkeit aus. In diesem Fall ordnete das Unterbezirksbüro rechtswidrig an, dass Mitarbeiter von Drittbehörden Verwaltungsinspektionen zur Produktionssicherheit durchführen, und verstieß damit gegen die Vorschriften, dass „Dritten die Durchführung von Verwaltungsinspektionen strengstens untersagt ist“. Es gab Probleme wie unqualifizierte Probanden und illegale Verfahren, die die Rechte und Interessen der Betreiber verletzten und die Glaubwürdigkeit der Verwaltungsrechtsdurchsetzung beeinträchtigten. Das Verwaltungs- und Strafverfolgungsaufsichtsamt der Bezirksregierung überprüfte dies schnell und wies die Unterbezirksämter an, Verstöße zu beheben und zeitnah auf die Forderungen von Unternehmen und der Öffentlichkeit zu reagieren. Gleichzeitig werden auf der Grundlage der Berichtigung einzelner Fälle Dokumente zur Standardisierung von Verwaltungskontrollen ausgestellt und die Berichtigung einzelner Fälle dazu genutzt, die Wirkung der Berichtigung ähnlicher Fälle zu erweitern, wodurch klare Leitlinien für die standardisierte Durchführung von Verwaltungskontrollen bereitgestellt werden.