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Artikel 2: Sollte die von der Regierung unterzeichnete Vereinbarung zur Anziehung von Investitionen ignoriert werden, wenn sie angeblich nicht berücksichtigt wird? Der Oberste Gerichtshof hat es bereits klargestellt

2021, Funing, Jiangsu. Chef Wang unterzeichnete die Enteignungsentschädigungsvereinbarung mit fröhlichem Gesicht, und der Entschädigungsplan war schwarz auf weiß auf das Papier geschrieben – der Verlust von Fabrikgebäuden, Ausrüstung und die Einstellung von Produktion und Geschäft summierten sich auf fast 10 Millionen Yuan. Die Vereinbarung wurde mit dem Siegel der Regierung versehen und Chef Wang fühlte sich wohl.

Im Jahr 2026 wurde ein Brief an Boss Wang geschickt. Der Inhalt ist sehr prägnant: Die Vereinbarung aus diesem Jahr ist ungültig und Sie müssen zurückkommen, um die Differenz auszugleichen, sonst erhalten Sie keine neue Entschädigung.

Chef Wang war verwirrt: „Ist das nicht schwarz auf weiß unterschrieben? Wie kann es im Handumdrehen verschrottet werden?“

Der Fall in Funing löst bei Unternehmern im ganzen Land Schock aus.

Verwaltungsvereinbarungen sind kein Makulatur, aber die Voraussetzung ist, dass Sie wissen müssen, wie Sie sich schützen können

Viele Unternehmer haben ein Missverständnis: Eine mit der Regierung geschlossene Vereinbarung ist dasselbe wie ein mit einfachen Leuten geschlossener Vertrag. Die andere Partei kann darauf verzichten, wenn sie möchte. Diese Idee ist absolut falsch.

Es gibt einen grundlegenden Unterschied zwischen einer Verwaltungsvereinbarung und einem gewöhnlichen Zivilvertrag: Eine ihrer Parteien ist die Regierung. Die Regierung muss im Einklang mit den Gesetzen handeln und darf sich nicht „spontan ändern“.

Die gerichtliche Auslegung des Obersten Volksgerichtshofs stellt konkret klar: Sobald ein Verwaltungsabkommen unterzeichnet ist, möchte die Regierung es einseitig ändern oder aufheben, und es gibt nur eine Situation – das heißt, es kann nationalen Interessen und gesellschaftlichen öffentlichen Interessen ernsthaft schaden. Es ist rechtlich unhaltbar, eine Vereinbarung aufzulösen, nur weil sie sich „unangemessen anfühlt“, „die Führung sich geändert hat“ oder „die Politik sich geändert hat“.

Im Fall von Funing hat die Regierung einen „Double-Kill-Modus“ betrieben – sie hat nicht nur die ursprüngliche Vereinbarung ungültig gemacht, sondern Sie auch dazu gezwungen, die Differenz zu zahlen. Diese Praxis wurde in typischen Fällen des Obersten Volksgerichtshofs seit langem für illegal erklärt.

Sechs wichtige Punkte, die Sie bei der Vertragsunterzeichnung beachten müssen

Wie können sich Unternehmer also schützen, wenn sie eine Vereinbarung mit der Regierung unterzeichnen?

Erstens zählen mündliche Zusagen nicht und müssen schwarz auf weiß im Vertrag festgehalten werden.Wenn die Regierungsbeamten bei der Inspektion gesagt haben, dass „der Grundstückspreis verhandelbar ist“ und „Steuerbefreiungen kein Problem darstellen“, nicht in der Vereinbarung festgehalten sind, bleibt Ihnen nichts anderes übrig, als ihnen in Zukunft den Rücken zu kehren.

Zweitens müssen Präferenzpolitiken klar und nicht vage formuliert werden.Ausdrücke wie „maximalen Rabatt gewähren“ und „gemäß den einschlägigen Vorschriften umsetzen“ sind zu vage und es kommt leicht zu Unklarheiten bei der Umsetzung. Wenn Sie schreiben möchten, geben Sie bestimmte Zahlen, bestimmte Proportionen und bestimmte Fristen an.

Drittens muss die Haftung für Vertragsverletzungen klar sein und die Regierung muss auch die Verantwortung für Vertragsverletzungen tragen.In vielen Vereinbarungen wird lediglich beschrieben, wie mit Zahlungsausfällen von Unternehmen umzugehen ist, wobei Zahlungsausfälle von Regierungen außer Acht gelassen werden. In einer guten Vereinbarung sollte klar dargelegt werden, welche Verantwortung die Regierung trägt und wie sie kompensiert, wenn sie die vereinbarte Leistung nicht einhält.

Viertens: Bewahren Sie die Originale aller Unterzeichnungsunterlagen auf.Bewahren Sie die Originalvereinbarung, Besprechungsprotokolle, Korrespondenz, Audio- und Videoaufzeichnungen, soweit möglich, auf. Dies alles sind Beweismittel für den Fall einer künftigen Klage.

Fünftens bestätigen Sie, ob die Vertragspartei über eine gesetzliche Genehmigung verfügt.Die Person, die den Vertrag mit Ihnen unterzeichnet hat, ist die Stadtverwaltung, aber das Land gehört der Bezirksregierung; Die Person, die den Vertrag mit Ihnen unterzeichnet hat, ist das Investment Promotion Bureau, die Zusagen werden jedoch vom Finanzbüro gemacht. In diesem Fall, in dem das Hauptorgan nicht übereinstimmt, kann die Gültigkeit der Vereinbarung problematisch sein.

Sechstens: Wenn Sie bei der Umsetzung der Vereinbarung auf Probleme stoßen, kommunizieren Sie dies schriftlich und hinterlassen Sie rechtzeitig Spuren.Die mündlichen Antworten der Regierung und die neuen Zusagen der Führung bedürfen alle einer schriftlichen Bestätigung der anderen Partei. Wenn Sie telefonisch kommunizieren, senden Sie anschließend eine E-Mail oder SMS zur Bestätigung.

Was sollten Unternehmer tun, wenn die Regierung einen Vertrag bricht?

Wenn die Regierung den Vertrag leider bricht, gibt es zwei Möglichkeiten:

Die erste besteht darin, eine erneute Verwaltungsüberprüfung zu beantragen.Innerhalb von 60 Tagen nach Erhalt der Entscheidung der Regierung, die Vereinbarung einseitig zu ändern oder aufzuheben, können Sie bei der übergeordneten Regierung oder den zuständigen Abteilungen eine Verwaltungsprüfung beantragen, um die Aufhebung der Entscheidung zu beantragen.

Die zweite besteht darin, eine Verwaltungsklage einzureichen.Innerhalb von 6 Monaten nach Erhalt der Entscheidung kann eine Verwaltungsklage beim Gericht eingereicht werden. Der Oberste Volksgerichtshof hat klargestellt, dass Streitigkeiten über Verwaltungsvereinbarungen in den Bereich der Verwaltungsstreitigkeiten fallen und das Gericht prüfen wird, ob die Entscheidung der Regierung rechtmäßig ist und ob sie die legitimen Rechte und Interessen des Unternehmens beeinträchtigt.

Yingtings Anwalt erinnert

Dieser Funing-Fall ist ein Weckruf für alle Unternehmer: Verwaltungsvereinbarungen sind kein Makulatur, aber Voraussetzung ist, dass man weiß, wie man sich schützt.

Viele Unternehmer sind bei der Vertragsunterzeichnung verwirrt und denken erst dann daran, einen Anwalt zu rufen, wenn etwas schief geht – dann ist es oft zu spät. Sobald die Vereinbarung unterzeichnet ist, liegen die Beweise schwarz auf weiß vor. Wenn die Bedingungen nicht standardisiert und vollständig sind, wird es sehr schwierig sein, einen Rechtsstreit zu gewinnen.

Daher ist es die kostengünstigste Investition, vor Vertragsabschluss einen Anwalt zu konsultieren.

Die Anwaltskanzlei Yingting verfügt über umfassende praktische Erfahrung im Bereich Verwaltungsvereinbarungen und hat einer großen Anzahl von Geschäftsinhabern dabei geholfen, ihre legitimen Rechte und Interessen bei der Investitionsförderung, Enteignung und Entschädigung sowie bei Kooperationsprojekten zwischen Regierung und Unternehmen zu schützen. Wenn Sie über eine Zusammenarbeit verhandeln oder eine Vereinbarung mit der Regierung abschließen, können Sie sich gerne für eine „voreheliche körperliche Untersuchung“ an uns wenden – es ist viel besser, das Risiko draußen zu halten, als eine Klage einzureichen, wenn etwas schief geht.

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Quelle: Anwaltskanzlei Yingting