Ich bekomme für mein Büro keine Hotelgenehmigung? Die Entscheidung des Gerichts liegt vor – eine Investmentgesellschaft gegen eine Zweigniederlassung-Anwaltskanzlei Peking Yingting

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Die Anwaltskanzlei Beijing Yingtong konzentriert sich seit vielen Jahren auf den Schutz der Rechte und Interessen privater Unternehmen. Wir haben viele Fälle zum Schutz von Unternehmensrechten in der Rechtspraxis zum Schutz von Rechten in den Bereichen natürliche Ressourcen, Bergbau, Land, Gewässer, territorialer Raum, Unternehmensbeteiligung, Strafverteidigung, Fabrikabriss, Umweltschutzabschaltung, Verbot und Urlaub usw. vertreten, einschließlich groß angelegter Immobilien ...

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Ich bekomme für mein Büro keine Hotelgenehmigung? Die Entscheidung des Gerichts liegt vor – eine Investmentgesellschaft gegen eine Zweigniederlassung

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Autor des Artikels：Yingting Lawyers Group | Aktualisierungszeit：2026-04-22 | Lesezeiten：118

[Wichtige Punkte des Falles]

Der Kernstreit in diesem Fall besteht darin, ob Verwaltungsbehörden durch normative Dokumente verwaltungsrechtliche Lizenzbedingungen hinzufügen können. Einer Investmentgesellschaft wurde eine Hotellizenz verweigert, weil ihr Gebäude als „Büro“-Nutzung geplant war.Spezielle Branchenlizenz, basierend auf den „rothaarigen Dokumenten“ der Abteilung für öffentliche Sicherheit der Provinz Fujian. Das Unternehmen war der Ansicht, dass das Dokument gegen übergeordnete Gesetze verstoße, reichte daher eine Verwaltungsklage ein und forderte eine Überprüfung der Rechtmäßigkeit des Dokuments.

Das Gericht wies darauf hin, dass die Rechtmäßigkeit von Verwaltungshandlungen von der Rechtmäßigkeit der ihnen zugrunde liegenden normativen Dokumente abhängt. Nach Kommunikation und Recherche ergriff die Abteilung für öffentliche Sicherheit der Provinz Fujian die Initiative, den Inhalt des Dokuments anzupassen und Beschränkungen für die geplante Nutzung von Häusern aufzuheben. Am Ende erlangte eine Investmentgesellschaft erfolgreich die Lizenz, zog die Klage zurück und der Streit wurde sachlich beigelegt.

Die typische Bedeutung dieses Falles besteht darin, die Verwaltungsbehörden dazu zu bewegen, die Lizenzbedingungen im Einklang mit dem Gesetz zu standardisieren und nicht mit übergeordneten Gesetzen in Konflikt zu geraten. Rechtsanwältin Ying Ting ist außerdem davon überzeugt, dass das Gericht durch die Überprüfung normativer Dokumente Verwaltungsbehörden dazu veranlasst, unangemessene Vorschriften zu ändern, das Geschäftsumfeld zu optimieren und sie umzusetzen.“Ohne gesetzliche Genehmigung darf nichts getan werden„Prinzip: Verwirklichen Sie die politische Integration und die Zusammenarbeit der Menschen.“

Eine Investmentgesellschaft verklagte eine Zweigstelle des Büros für öffentliche Sicherheit einer Stadt in der Provinz Fujian wegen Nichterfüllung ihrer gesetzlichen Pflichten zur Verwaltungslizenzierung und Überprüfung normativer Dokumente——Von Verwaltungsbehörden formulierte normative Dokumente dürfen nicht gegen die in übergeordneten Gesetzen festgelegten Bedingungen für die Hinzufügung von Verwaltungslizenzen verstoßen.

[Grundlegende Sachverhalte]

Im Juni 2019 erhielt eine Investmentgesellschaft durch eine öffentliche Ausschreibung das Recht, das in den Fall involvierte Haus zu vermieten, und führte anschließend die Hausdekoration, Sicherheits- und seismische Tests sowie die Brandabnahme durch. Im September 2021 beantragte eine Investmentgesellschaft bei einer Zweigstelle des Büros für öffentliche Sicherheit einer bestimmten Stadt eine spezielle Branchenlizenz für die Hotelbranche. Die Zweigstelle weigerte sich, die spezielle Branchenlizenz auszustellen, mit der Begründung, dass die von einer Investmentgesellschaft bereitgestellte Eigentumsbescheinigung des in dem Fall betroffenen Hauses für die Nutzung als „Büro“ gedacht sei und nicht die Lizenzbedingungen erfüllte, die in der „Mitteilung zur weiteren Regulierung der Erteilung spezieller Branchenlizenzen für die Hotelbranche“ (im Folgenden als „rothaariges Dokument“ bezeichnet) des Ministeriums für öffentliche Sicherheit der Provinz Fujian festgelegt sind. Eine Investmentgesellschaft glaubt, dass ihre Leasingverfahren legal sind, und die Volksregierung eines bestimmten Bezirks hat eine Sondersitzung abgehalten, um das Geschäftsformat des Hauses anzupassen. Das oben erwähnte „rothaarige Dokument“ wurde nach Abschluss der Sanierung einer Investmentgesellschaft ausgestellt und die Anforderungen dieses Dokuments gelten tatsächlich für die weitere Bearbeitung.VerwaltungsgenehmigungsangelegenheitenDie Auflagen verstießen gegen die einschlägigen Bestimmungen des übergeordneten Gesetzes. Eine Investmentgesellschaft reichte daraufhin eine Verwaltungsklage beim Volksgericht ein und beantragte die Anordnung, einer Zweigstelle des Büros für öffentliche Sicherheit einer bestimmten Stadt die Erfüllung ihrer gesetzlichen Pflichten anzuweisen, ihr gemäß dem Gesetz eine spezielle Branchenlizenz zu erteilen und außerdem die Rechtmäßigkeit der in dem Fall involvierten „rothaarigen Dokumente“ zu überprüfen.

【Schiedsrichterergebnis】

Nach der Verhandlung kam das Volksgericht zu dem Schluss, dass der Schwerpunkt des Rechtsstreits in diesem Fall auf der Frage lag, ob eine Zweigstelle des Büros für öffentliche Sicherheit einer bestimmten Stadt rechtmäßig war, als sie die Erteilung einer speziellen Industrielizenz verweigerte, und ob dieses Verhalten rechtmäßig war, hängt davon ab, ob die relevanten Bestimmungen des „rothaarigen Dokuments“, auf dem es beruhte, rechtmäßig waren. Gemäß den Bestimmungen von Artikel 147 Absatz 1 der „Auslegung des Obersten Volksgerichtshofs zur Anwendung des Verwaltungsverfahrensgesetzes der Volksrepublik China“ ist der Volksgerichtshof zuständigÜberprüfung normativer DokumenteWenn während des Prozesses festgestellt wird, dass das normative Dokument möglicherweise illegal ist, sollten die Meinungen der Behörde angehört werden, die das normative Dokument formuliert hat. Nachdem das Volksgericht mit der Abteilung für öffentliche Sicherheit der Provinz Fujian und einer Zweigstelle eines bestimmten städtischen Büros für öffentliche Sicherheit kommuniziert und untersucht hatte, ob das „rothaarige Dokument“ eine Rechtsgrundlage hatte und ob es mit den Bestimmungen des Verwaltungslizenzgesetzes übereinstimmte, ergriff die Abteilung für öffentliche Sicherheit der Provinz Fujian die Initiative, den relevanten Inhalt des „rothaarigen Dokuments“ anzupassen und die Beschränkungen für die Nutzung von Wohnraum in speziellen Branchenlizenzen aufzuheben. Nachdem eine Investmentgesellschaft im Jahr 2023 eine spezielle Branchenlizenz erhalten hatte, beantragte sie beim Volksgerichtshof die Rücknahme der Klage.

【Typische Bedeutung】

Um das legalisierte Geschäftsumfeld zu optimieren, müssen wir die Reform der „Dezentralisierung, Regulierung und Dienstleistung“ weiter vertiefen, die Verwaltungslizenzierung und Verwaltungsgenehmigung im Einklang mit dem Gesetz standardisieren, verschiedene normative Dokumente, die der Optimierung des Geschäftsumfelds nicht förderlich sind, umgehend ändern und abschaffen, einen fairen und geordneten Wettbewerb zwischen verschiedenen Geschäftseinheiten fördern und die Systembetriebskosten senken. Die Formulierung „rothaariger Dokumente“ durch Verwaltungsbehörden sollte auf übergeordneten Gesetzen basieren und darf nicht im Widerspruch zu übergeordneten Gesetzen stehen. Wir müssen entschlossen umsetzen: „Ohne die Genehmigung des Gesetzes darf nichts getan werden.“ Bei der Anhörung von Verwaltungsgenehmigungsfällen sollten sich die Volksgerichte auf die Prüfung konzentrieren, ob die Verwaltungsbehörde rechtswidrig Verwaltungsgenehmigungsbedingungen hinzugefügt hat. In diesem Fall stellte das Volksgericht im Rahmen des Überprüfungsprozesses der Rechtmäßigkeit von Verwaltungsmaßnahmen fest, dass das normative Dokument möglicherweise rechtswidrig ist. Durch das Anhören der Meinungen der erlassenden Behörde und andere Methoden drängte es die Verwaltungsbehörde, den relevanten Inhalt des normativen Dokuments proaktiv zu ändern, was nicht nur den Verwaltungsstreit in dem Fall im Wesentlichen löste, sondern auch die Verwaltungsbehörde dazu ermutigte, unangemessene Vorabgenehmigungsangelegenheiten aktiv zu reduzieren, das Nachüberwachungssystem zu verbessern, den Fallabschluss und die politische Koordinierung zu erreichen, die Verwaltungsbehörden wirksam bei der Ausübung ihrer Befugnisse im Einklang mit dem Gesetz zu unterstützen und die Entscheidungsfindung und den Einsatz des Zentralkomitees der Partei zum Thema „Schaffung“ umzusetzen ein marktorientiertes, rechtliches und international erstklassiges Geschäftsumfeld“ in der gerichtlichen Praxis.

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