Rechtliche Informationen

Die überarbeiteten „Vorschriften zur Umsetzung des Verwaltungsüberprüfungsgesetzes“ sollen am 1. Juli 2026 offiziell umgesetzt werden. Diese Überarbeitung zielt darauf ab, im Jahr 2023 eine institutionelle Integration mit dem neu überarbeiteten „Verwaltungsüberprüfungsgesetz“ zu erreichen, relevante Vorschriften weiter zu verfeinern und die Verbesserung des Verwaltungsüberprüfungssystems und -mechanismus zu fördern. Die Überarbeitungsarbeit folgt der Kombination aus Zielorientierung, Problemorientierung und vertiefter Reform und konzentriert sich darauf, die Rolle der Verwaltungsüberprüfung als „Hauptkanal“ zur Beilegung von Verwaltungsstreitigkeiten voll auszuschöpfen. Ziel ist es, mehr Verwaltungsstreitigkeiten im Rahmen des Verwaltungsüberprüfungsverfahrens aufzufangen und substanziell zu lösen, indem der Umfang der Anträge geklärt, das Gerichtssystem optimiert und die Gerichtsverfahren verbessert werden, wodurch die Qualität, Effizienz und Glaubwürdigkeit der Fallbearbeitung verbessert wird.

Im Hinblick auf die Fallbearbeitung und Streitbeilegung haben die neuen Verordnungen die Effizienz und Aufsicht bei der materiellen Beilegung erheblich gestärkt. Die Bestimmungen wurden von ursprünglich sieben Kapiteln und sechsundsechzig auf acht Kapitel und siebenundsiebzig erweitert, was eindeutig eine Stärkung der administrativen Überprüfungs- und Vermittlungsarbeit sowie die Förderung der Zusammenarbeit von Verwaltungsbehörden zur substanziellen Beilegung von Streitigkeiten im Sinne der Rechtsstaatlichkeit erfordert. Gleichzeitig wurde die umfassende Überprüfung der Rechtmäßigkeit und Angemessenheit von Verwaltungshandlungen gestärkt, die Bemühungen zur Korrektur missbräuchlicher Verwaltungshandlungen intensiviert und Verwaltungsstreitigkeiten von vornherein verhindert und reduziert. Darüber hinaus verbessern die neuen „Vorschriften“ den Führungsgarantiemechanismus und die Leistungsanforderungen von Prüfagenturen, klären die Qualifikationen für Verwaltungsprüfpersonal und bieten eine stärkere institutionelle Unterstützung für die faire und effiziente Bearbeitung von Fällen und den Schutz der legitimen Rechte und Interessen der Menschen und Unternehmen.

Als Reaktion auf spezifische Probleme in der Praxis wurden in den neuen Verordnungen eine Reihe verfeinerter Bestimmungen zu Anwendungsdetails und Handhabungssystemen getroffen. Einerseits wird die Qualifikationsfeststellung von Bewerbern für einzelne Industrie- und Gewerbehaushalte, landwirtschaftliche Kollektivorganisationen und andere Körperschaften sowie die Regeln für die Feststellung des Beklagten unter besonderen Umständen erläutert und die Bewerbungsfrist bei Nichterfüllung gesetzlicher Pflichten sowie die besonderen Umstände der Vorprüfung geklärt. Andererseits wurde das System des Verwaltungsprüfungsausschusses verbessert, Verfahren für kombinierte Verfahren und verbesserte Verfahren hinzugefügt, Ermittlungs- und Beweiserhebungsmethoden wie persönliche Befragungen und Vor-Ort-Inspektionen verbessert und die gelegentliche Überprüfung und Überwachung „rothaariger Dokumente“ gestärkt. Um die reibungslose Umsetzung der „Verordnungen“ zu gewährleisten, wird das Justizministerium gleichzeitig hierarchisches Lernen und Öffentlichkeitsarbeit durchführen, die Führung und Aufsicht stärken und die Gesetzgebung, Reform und Abschaffung unterstützender Systeme verbessern, um den Komfort und die Professionalität der Verwaltungsprüfung umfassend zu verbessern.

Die neuen „Vorschriften zur Umsetzung des Verwaltungsüberprüfungsgesetzes“ werden am 1. Juli umgesetzt: Eine kurze Analyse der drei Kernänderungen von Yingting Lawyer

Erstens gibt es „keinen blinden Fleck“ für die Rechtsentlastung, und der Zugang zum Rechtsschutz und die Schutzgrenzen werden umfassend erweitert.Die neuen „Verordnungen“ haben vier wichtige Verbesserungen an der „Eintrittspforte“ des Rechtsschutzes vorgenommen, um sicherzustellen, dass betroffene Parteien „fortschrittliche und genaue Beschwerden“ einreichen können. Die erste besteht darin, den Umfang der Überprüfung auszuweiten und Fälle wie die Aufnahme in die „schwarze Liste“ von schwerem Vertrauensbruch und Unzufriedenheit mit der Entscheidung der Schule über die Bearbeitung von Ausschlussbeschwerden klar einzubeziehen, wodurch die bisherigen rechtlichen Lücken geschlossen werden. Die zweite besteht darin, die Pflicht zur Meldung nachteiliger Verwaltungsmaßnahmen festzulegen und die Verwaltungsbehörden dazu zu verpflichten, die Parteien klar über ihre Rechte, Behörden und Fristen zur erneuten Prüfung zu informieren, wenn sie Maßnahmen ergreifen, die sich nachteilig auf die Gegenpartei auswirken, um die Quelle verpasster Gelegenheiten zum Rechtsschutz zu verringern, weil sie „nicht wissen, dass sie eine Beschwerde einreichen können“. Die dritte besteht darin, die Fristschutzregeln zu ergänzen. Es ist klar festgelegt, dass der Zeitraum, in dem eine Direktklage vom Gericht abgewiesen wird, weil die Person nicht über die Überprüfung vor der Prüfung informiert wurde, nicht in die Frist für den Überprüfungsantrag einbezogen wird, wodurch die „Fristangst“ der Parteien beseitigt wird. Die vierte besteht darin, den Kreis der interessierten Parteien zu erweitern und Situationen wie Schäden an verwandten Schutzrechten und Rechten auf fairen Wettbewerb als „Interessenbeziehungen“ zu klären, um sicherzustellen, dass mehr Personen, die indirekt von Verwaltungsmaßnahmen betroffen sind, in den Überprüfungsprozess eintreten und wirklich erkennen können, dass „wo ein Recht besteht, auch ein Rechtsbehelf vorhanden sein muss“.

Zweitens sollten Sie „mehrere Kanäle“ nutzen, um Streitigkeiten beizulegen und Mechanismen zur Selbstkorrektur und professionellen Fallbearbeitung zu entwickeln.Um das Problem „Fälle können nicht gelöst werden“ zu lösen, führten die neuen „Verordnungen“ drei Kerninnovationen im Fallbearbeitungsmechanismus ein, um eine effiziente Beilegung von Streitigkeiten innerhalb des Verwaltungssystems zu fördern. Die erste besteht darin, das „Selbstkorrekturrecht“ der Verwaltungsbehörden zu etablieren. Es sieht vor, dass die Behörde, die Verwaltungsstrafen verhängt hat, innerhalb von fünf Arbeitstagen nach Eingang des Antrags auf erneute Überprüfung feststellen kann, dass das Verhalten rechtswidrig oder unangemessen ist, und es selbst aufheben oder ändern und den Antragsteller benachrichtigen kann. Dies wird eine Vielzahl von Streitigkeiten im Keim ersticken und ist ein Höhepunkt dieser Überarbeitung. Der zweite Schritt besteht darin, das Agentursystem des Beklagten zu standardisieren und klarzustellen, dass Verwaltungsbehörden nicht nur Anwälte mit der Teilnahme an der Prüfung beauftragen können, sondern auch Mitarbeiter als Beauftragte benennen müssen, was die Hauptverantwortung und Verpflichtung der Verwaltungsbehörde, Streitigkeiten direkt anzugehen, stärkt. Schließlich gibt es noch die physische Funktionsweise des Verwaltungsüberprüfungsausschusses, bei dem die für die Regierung auf der entsprechenden Ebene zuständige Person als Direktor fungiert und eine Erklärung für die Annahme der beratenden Stellungnahmen des Ausschusses verlangt und die Professionalität und Glaubwürdigkeit der Fallbearbeitung durch „Expertenkonsultation“ verbessert wird, um sicherzustellen, dass die Überprüfungsergebnisse einer Prüfung standhalten.

Drittens gibt es „harte Beschränkungen“ für Aufsicht und Überprüfung, und die Überprüfungsstandards und vorläufigen Verfahrensregeln werden verfeinert.Die neuen „Verordnungen“ stärken die inhaltliche Überwachung der Verwaltungsbefugnisse und machen eine Neuüberlegung nicht mehr zu einem „Durchlauf“, was sich vor allem in der verfeinerten Weiterentwicklung der drei Systeme widerspiegelt. Die erste besteht darin, die Identifizierungskriterien für „unangemessenes Verwaltungsverhalten“ zu verfeinern und Situationen zu spezifizieren, die den Zweck der Verwaltungsführung verletzen und erforderliche Grenzen überschreiten. Dadurch werden die Schwachstellen der „Angemessenheitsprüfung“ gelöst, die in der Vergangenheit nur schwer durchzuführen waren, und die Korrektur von „legalem, aber unangemessenem“ Verhalten intensiviert. Die zweite besteht darin, die begleitende Überprüfung normativer Dokumente zu verbessern, indem klargestellt wird, dass Parteien eine Überprüfung „rothaariger Dokumente“ beantragen können, bevor die Entscheidung zur erneuten Prüfung getroffen wird, und Überprüfungsstandards wie „Begriffe, die die Autorität überschreiten“ und „Verstoß gegen übergeordnete Gesetze“ klar definiert werden, um die Ausgabe illegaler Dokumente aus der Quelle einzudämmen. Die dritte besteht darin, den vorläufigen Umfang der erneuten Prüfung genau zu definieren, detaillierte Erklärungen für hochfrequente Streitsituationen wie „Versäumnis, gesetzliche Pflichten zu erfüllen“ (z. B. Nichterfüllung von Schutz-, Lizenz- und Zahlungspflichten) und „Nichtoffenlegung von Regierungsinformationen“ bereitzustellen, den Zusammenhang zwischen erneuter Prüfung und Rechtsstreit klarzustellen und die administrative erneute Prüfung zu fördern, damit sie wirklich zum Hauptkanal für die Beilegung von Verwaltungsstreitigkeiten wird.

Im Folgenden finden Sie den vollständigen Text des Dokuments:
Verordnung Nr. 836 des Staatsrates der Volksrepublik China
Die „Vorschriften zur Umsetzung des Verwaltungsüberprüfungsgesetzes der Volksrepublik China“ wurden auf der 83. Exekutivsitzung des Staatsrates am 17. April 2026 überarbeitet und verabschiedet. Sie werden hiermit bekannt gegeben und treten am 1. Juli 2026 in Kraft.

Premierminister Li Qiang

29. April 2026

Kapitel 1Allgemeine Grundsätze
Artikel 1Diese Verordnungen werden in Übereinstimmung mit dem Verwaltungsüberprüfungsgesetz der Volksrepublik China (im Folgenden als Verwaltungsüberprüfungsgesetz bezeichnet) formuliert.

Artikel 2Verwaltungsüberprüfungsbehörden sollten eine umfassende Überprüfung der Rechtmäßigkeit und Angemessenheit von Verwaltungsmaßnahmen durchführen, die legitimen Rechte und Interessen von Bürgern, juristischen Personen und anderen Organisationen schützen, die gesetzeskonforme Ausübung ihrer Befugnisse durch Verwaltungsbehörden überwachen und gewährleisten, die materielle Lösung von Verwaltungsstreitigkeiten fördern und die Verhinderung und Reduzierung von Verwaltungsstreitigkeiten an der Quelle fördern.

Artikel 3Verwaltungsüberprüfungsagenturen auf allen Ebenen sollten gewissenhaft Verwaltungsprüfungsaufgaben wahrnehmen, die Verwaltungsüberprüfungsagenturen ihrer eigenen Behörden bei der gesetzeskonformen Bearbeitung von Verwaltungsüberprüfungsangelegenheiten leiten und unterstützen, Vollzeitpersonal für Verwaltungsüberprüfungen gemäß den einschlägigen Vorschriften ausrüsten, bereichern und anpassen und sicherstellen, dass die Fallbearbeitungsfähigkeiten der Verwaltungsüberprüfungsagenturen ihren Arbeitsaufgaben angemessen sind.

Artikel 4Die Verwaltungsüberprüfungsbehörde nimmt gemäß den Bestimmungen des Verwaltungsüberprüfungsgesetzes und dieser Verordnung die folgenden Aufgaben wahr:

(1) Anträge auf erneute administrative Prüfung entgegennehmen;

(2) Organisation und Durchführung administrativer Nachprüfung und Mediation;

(3) Verwaltungsüberprüfungsfälle anhören und Verwaltungsüberprüfungsentscheidungen formulieren;

(4) Bearbeitung gelegentlicher Überprüfungsangelegenheiten gemäß den Artikeln 56 und 57 des Verwaltungsüberprüfungsgesetzes;

(5) Verwaltung der Verwaltungsentschädigung und anderer in Artikel 72 des Verwaltungsüberprüfungsgesetzes festgelegter Angelegenheiten;

(6) Im Einklang mit ihren Aufgaben und Befugnissen die untergeordneten Verwaltungsprüfungsbehörden anleiten und beaufsichtigen, damit sie ihre Verwaltungsprüfungsaufgaben im Einklang mit dem Gesetz wahrnehmen;

(7) Im Einklang mit ihren Pflichten und Befugnissen fordern sie den Beklagten und andere relevante Verwaltungsbehörden auf, Verwaltungsüberprüfungsentscheidungen, Schlichtungsschreiben und Stellungnahmen im Einklang mit dem Gesetz durchzuführen;

(8) Statistiken zu Verwaltungsüberprüfungsfällen verwalten und Verwaltungsüberprüfungsentscheidungen kopieren;

(9) Untersuchen Sie die bei der Verwaltungsüberprüfung festgestellten Probleme, unterbreiten Sie den zuständigen Behörden rechtzeitig Verbesserungsvorschläge und melden Sie der Verwaltungsüberprüfungsbehörde rechtzeitig wichtige Probleme.

(10) Sonstige durch Gesetze und Vorschriften festgelegte Angelegenheiten.

Artikel 5Das Personal für Verwaltungsprüfungen muss über politische, berufliche Qualitäten und moralisches Verhalten verfügen, die für die Wahrnehmung von Verwaltungsprüfungsaufgaben geeignet sind.

Artikel 6Verwaltungsüberprüfungsagenturen sollten die Vermittlungsarbeit bei Verwaltungsüberprüfungen stärken, Verwaltungsüberprüfungsagenturen unterstützen und garantieren, dass sie ihre Mediationsarbeit im Einklang mit dem Gesetz durchführen, und relevante Verwaltungsbehörden sollten zusammenarbeiten.

Artikel 7Verwaltungsprüfungsagenturen sollten die Standardisierung der Verwaltungsprüfungsarbeit stärken und den Standardisierungsgrad der Verwaltungsprüfungsarbeitsprozesse und -garantien verbessern. Spezifische Vorschriften werden von der Verwaltungsprüfungsbehörde des Staatsrates in Zusammenarbeit mit den zuständigen Abteilungen des Staatsrates formuliert.

Artikel 8Die Verwaltungsüberprüfungsbehörde des Staatsrates bietet Bürgern, juristischen Personen und anderen Organisationen die Möglichkeit, über eine einheitliche Informationsplattform für Verwaltungsüberprüfungen eine Verwaltungsüberprüfung zu beantragen und daran teilzunehmen, und verbessert die Qualität und Effizienz der Verwaltungsüberprüfungsarbeit.

Verwaltungsüberprüfungsmaßnahmen werden online über Plattformen von Informationsnetzwerken durchgeführt und haben die gleiche Rechtswirkung wie offline durchgeführte Verwaltungsüberprüfungsmaßnahmen.

Kapitel 2 Antrag auf behördliche Überprüfung

Abschnitt 1: Umfang der administrativen Überprüfung

Artikel 9Der Umfang der Verwaltungskontrolle gemäß Artikel 11, Punkt 15 des Gesetzes über die Verwaltungskontrolle umfasst die folgenden Situationen:

(1) Unzufriedenheit mit der Entscheidung der Verwaltungsbehörde, die Liste schwerwiegend unehrlicher Personen aufzunehmen oder Disziplinarmaßnahmen wegen Unehrlichkeit zu verhängen;

(2) Unzufriedenheit mit der Berufungsentscheidung der Bildungsverwaltung über den Ausschluss oder Entzug der Schule;

(3) Sie sind unzufrieden mit der Weigerung der Abteilung, Studienabschlüsse zu verleihen, Bewerbungen für Studienabschlüsse anzunehmen, die Verleihung von Studienabschlüssen zu verweigern oder Studienabschlüsse zu widerrufen;

(4) mit der Entscheidung der Verwaltungsbehörde unzufrieden sein, mit den Disziplinarverstößen des Antragstellers bei der Einstellung von Beamten oder Personal, das unter Bezugnahme auf das Beamtengesetz verwaltet wird, umzugehen;

(5) Es wird davon ausgegangen, dass andere Verwaltungsmaßnahmen von Verwaltungsbehörden ihre legitimen Rechte und Interessen verletzen.

Artikel 10Zu den Verwaltungsvereinbarungen gemäß Artikel 11 und 13 des Verwaltungsüberprüfungsgesetzes gehören die folgenden Vereinbarungen:

(1) Franchisevertrag der Regierung;

(2) Entschädigungsvereinbarung für die Enteignung von Grundstücken, Häusern usw.;

(3) Vereinbarungen über die Vermietung, den Verkauf usw. von staatlich investiertem, bezahlbarem Wohnraum;

(4) Vertrag über medizinische Sicherheitsdienste;

(5) Sonstige Verwaltungsvereinbarungen.

Abschnitt 2 Teilnehmer der administrativen Überprüfung

Artikel 11Zu den im Verwaltungsüberprüfungsgesetz und in dieser Verordnung genannten nahen Verwandten gehören Ehepartner, Eltern, Kinder, Brüder und Schwestern, Großeltern, Großeltern mütterlicherseits, Enkelkinder, Enkelkinder mütterlicherseits und andere Verwandte, die in einer Unterstützungs- und Unterstützungsbeziehung stehen.

Artikel 12Beantragt ein einzelner Industrie- und Gewerbehaushalt eine behördliche Nachprüfung, ist der in der Gewerbeerlaubnis eingetragene Unternehmer Antragsteller.

Wenn ein ländlicher Vertragsverwaltungshaushalt eine erneute Verwaltungsüberprüfung beantragt, ist die Person, die in der Landvertragsverwaltungsrechtsbescheinigung und anderen Bescheinigungen eingetragen ist, die Person, die den Vertrag unterzeichnet hat, oder der von allen Mitgliedern des ländlichen Vertragsverwaltungshaushalts gewählte Mitgliedervertreter der Antragsteller.

Artikel 13Wenn eine Partnerschaft eine administrative Neuüberprüfung beantragt, ist das gemäß dem Gesetz eingetragene Unternehmen der Antragsteller, und der Partner, der Partnerschaftsangelegenheiten ausführt, nimmt im Namen des Unternehmens an der administrativen Neuüberprüfung teil; Wenn andere Partnerorganisationen eine erneute Verwaltungsüberprüfung beantragen, müssen alle Partner gemeinsam eine erneute Verwaltungsüberprüfung beantragen.

Wenn andere Organisationen, die nicht über die im vorstehenden Absatz genannten Qualifikationen als juristische Person verfügen, eine administrative Überprüfung beantragen, nimmt die Hauptverantwortliche der Organisation im Namen der Organisation an der administrativen Überprüfung teil; Gibt es keinen Hauptverantwortlichen, nehmen gemeinsam gewählte Mitglieder im Namen der Organisation an der administrativen Überprüfung teil.

Artikel 14Wenn die Gesellschafterversammlung oder der Vorstand des Unternehmens der Ansicht ist, dass die von den Verwaltungsbehörden ergriffenen Verwaltungsmaßnahmen die legitimen Rechte und Interessen des Unternehmens verletzen, können sie im Namen des Unternehmens eine erneute Verwaltungsüberprüfung beantragen.

Artikel 15Wenn eine ländliche kollektive Wirtschaftsorganisation oder ein Dorfkomitee oder eine Dorfbewohnergruppe, die die Funktionen einer ländlichen kollektiven Wirtschaftsorganisation in Übereinstimmung mit dem Gesetz wahrnimmt, der Ansicht ist, dass eine Verwaltungsmaßnahme einer Verwaltungsbehörde die legitimen Rechte und Interessen einer ländlichen kollektiven Wirtschaftsorganisation verletzt, kann sie in ihrem eigenen Namen eine erneute Verwaltungsüberprüfung beantragen.

Wenn eine ländliche kollektive Wirtschaftsorganisation oder ein Dorfbewohnerkomitee oder eine Dorfbewohnergruppe, die die Funktionen einer ländlichen kollektiven Wirtschaftsorganisation gemäß dem Gesetz wahrnimmt, keine administrative Überprüfung beantragt, können mehr als die Hälfte der Mitglieder der ländlichen kollektiven Wirtschaftsorganisation im Namen der ländlichen kollektiven Wirtschaftsorganisation, des Dorfbewohnerkomitees oder der Dorfbewohnergruppe eine administrative Überprüfung beantragen.

Artikel 16Ist der Eigentümerausschuss der Ansicht, dass die Verwaltungsmaßnahmen der Verwaltungsbehörden die gemeinsamen Interessen der Eigentümer beeinträchtigen, kann er im eigenen Namen eine erneute verwaltungsrechtliche Prüfung beantragen.

Wenn der Eigentümerausschuss keinen Antrag auf Verwaltungsüberprüfung stellt oder keinen Eigentümerausschuss eingerichtet hat, können Eigentümer, deren Alleinanteile mehr als die Hälfte der Gesamtfläche des Gebäudes oder mehr als die Hälfte der Gesamtzahl der Haushalte ausmachen, im eigenen Namen einen Antrag auf Verwaltungsüberprüfung stellen.

Artikel 17Wenn es mehr als 10 Antragsteller für denselben Verwaltungsprüfungsfall gibt, werden 2 bis 5 Vertreter ausgewählt, die an der Verwaltungsprüfung teilnehmen.

Um einen Vertreter zu wählen, müssen die Antragsteller der Verwaltungsprüfungsbehörde ein von allen Antragstellern unterzeichnetes, abgestempeltes oder mit einem Fingerabdruck versehenes Empfehlungsschreiben vorlegen.

Bei mehr als 10 Dritten können Vertreter nach den Bestimmungen der beiden vorstehenden Absätze gewählt werden.

Artikel 18Zu den weiteren in Artikel 17 Absatz 1 des Verwaltungsüberprüfungsgesetzes genannten Vertretern gehören nahe Verwandte und Mitarbeiter des Antragstellers oder eines Dritten.

Der Beklagte benennt ein bis zwei Mitarbeiter als Bevollmächtigte, die an der Verwaltungsprüfung teilnehmen, und beauftragt nicht nur einen Anwalt als Bevollmächtigten.

Artikel 19Wenn ein Antragsteller auf Verwaltungsprüfung, der die Voraussetzungen für Prozesskostenhilfe erfüllt, Prozesskostenhilfe beantragt, muss er oder sie einen Antrag auf Prozesskostenhilfe stellen, bei der die Verwaltungsprüfungsstelle ihren Sitz hat oder an dem der Verwaltungsstreit stattfindet.

Artikel 20Wenn eine Verwaltungsbehörde und eine durch Gesetze, Verordnungen oder Regeln autorisierte Organisation denselben Verwaltungsakt unter einem gemeinsamen Namen durchführen, sind die Verwaltungsbehörde, die den Verwaltungsakt gemeinsam ausführt, und die durch Gesetze, Verordnungen oder Regeln autorisierte Organisation gemeinsame Beklagte.

Führen eine Verwaltungsbehörde und andere Organisationen denselben Verwaltungsakt unter gemeinsamem Namen durch, so ist die Verwaltungsbehörde Beklagter und andere Organisationen können als Dritte an der Verwaltungsprüfung teilnehmen.

Artikel 21Wenn eine entsandte Behörde, eine interne Behörde oder eine andere von einer Verwaltungsbehörde eingerichtete Organisation Verwaltungshandlungen im eigenen Namen ohne Genehmigung durch Gesetze, Vorschriften oder Regeln vornimmt, ist die Verwaltungsbehörde die Beklagte.

Artikel 22Wenn eine durch Gesetze, Vorschriften oder Regeln autorisierte Organisation auf der Grundlage der Genehmigung Verwaltungsmaßnahmen ergreift, ist die Organisation die Beklagte.

§ 3 Einreichung des Antrags

Artikel 23Die Berechnung der Frist für den Antrag auf Verwaltungsüberprüfung gemäß Artikel 20 Absatz 1 des Gesetzes über Verwaltungsüberprüfung erfolgt gemäß den folgenden Bestimmungen:

(1) Erfolgt ein Verwaltungsakt vor Ort, beginnt die Berechnung mit dem Tag des Verwaltungsakts;

(2) Wird ein Rechtsdokument, in dem eine Verwaltungsmaßnahme aufgeführt ist, direkt zugestellt, beginnt die Berechnung mit dem Datum, an dem der Empfänger die Empfangsbestätigung unterschreibt oder die Empfangsbestätigung verweigert.

(3) Wird ein Rechtsdokument, in dem ein Verwaltungsakt dargelegt wird, per Post zugestellt, so wird die Zustellung ab dem Datum berechnet, an dem der Empfänger das Postempfangsformular unterschreibt; Liegt kein Postempfangsformular vor, erfolgt die Berechnung an dem Datum, an dem der Empfänger auf dem Empfangsbeleg unterschreibt, oder an dem von der Postagentur erfassten Datum, an dem der Empfänger unterschreibt.

(4) Wird ein Rechtsdokument, in dem ein Verwaltungsakt dargelegt wird, auf elektronischem Weg zugestellt, so wird das Datum gezählt, an dem das Rechtsdokument in dem vom Empfänger bestimmten System eintrifft, sofern die Gesetze und Verwaltungsvorschriften nichts anderes vorsehen;

(5) Wird der Verwaltungsakt dem Empfänger durch Bekanntmachung nach dem Gesetz bekannt gegeben, so beginnt die Frist vom Ablauf der in der Bekanntmachung bestimmten Frist an zu laufen;

(6) Versäumt es die Verwaltungsbehörde, Bürger, juristische Personen oder andere Organisationen bei der Ergreifung von Verwaltungsmaßnahmen zu benachrichtigen, und nimmt sie anschließend ergänzende Benachrichtigungen vor, beginnt die Berechnung ab dem Tag, an dem der Bürger, die juristische Person oder andere Organisation von der Verwaltungsbehörde die Mitteilung über die ergänzende Benachrichtigung erhält.

Kann der Beklagte nachweisen, dass ein Bürger, eine juristische Person oder eine andere Organisation den Verwaltungsakt kennt oder kennen sollte, wird die Frist ab dem Datum berechnet, an dem die Beweise belegen, dass der Bürger, die juristische Person oder eine andere Organisation den Verwaltungsakt kennt oder kennen sollte.

Artikel 24Wenn ein Bürger, eine juristische Person oder eine andere Organisation gemäß den Bestimmungen von Artikel 11, Absatz 3, Absatz 11 und Absatz 12 des Verwaltungsüberprüfungsgesetzes bei der Verwaltungsbehörde die Erfüllung ihrer gesetzlichen Pflichten beantragt, die Verwaltungsbehörde dieser jedoch nicht nachkommt, wird die Frist für die Beantragung einer Verwaltungsüberprüfung gemäß den folgenden Bestimmungen berechnet:

(1) Besteht eine Leistungsfrist, so beginnt sie vom Ablauf der Leistungsfrist an zu laufen;

(2) Sofern keine Leistungsfrist besteht, beginnt sie mit dem 60. Tag nach Eingang des Antrags bei der Verwaltungsbehörde.

Wenn ein Bürger, eine juristische Person oder eine andere Organisation in einem Notfall eine Verwaltungsbehörde auffordert, ihre gesetzliche Pflicht zum Schutz von Persönlichkeits- oder Eigentumsrechten zu erfüllen, die Verwaltungsbehörde dieser Aufgabe jedoch nicht nachkommt, wird die Frist für den Antrag auf behördliche Überprüfung nicht durch den vorstehenden Absatz begrenzt.

Artikel 25Wenn die von den Verwaltungsbehörden ergriffenen Verwaltungsmaßnahmen negative Auswirkungen auf die Rechte und Pflichten von Bürgern, juristischen Personen oder anderen Organisationen haben können, werden sie über ihr Recht, eine erneute Verwaltungsüberprüfung zu beantragen, über die Behörde für die erneute Verwaltungsüberprüfung und die Frist für die Beantragung einer erneuten Verwaltungsüberprüfung informiert.

Artikel 26Wenn die Verwaltungsbehörde es versäumt, Bürger, juristische Personen oder andere Organisationen gemäß Artikel 23 des Verwaltungsüberprüfungsgesetzes zu benachrichtigen, dass sie zuerst bei der Verwaltungsüberprüfungsbehörde einen Antrag auf erneute Verwaltungsüberprüfung stellen sollen, und Bürger, juristische Personen oder andere Organisationen ohne Verwaltungsüberprüfung direkt eine Verwaltungsklage beim Volksgericht einreichen, wird der Zeitraum vom Tag, an dem der Bürger, die juristische Person oder andere Organisation eine Verwaltungsklage einreicht, bis zu dem Tag, an dem die Entscheidung des Volksgerichtshofs, mit der die Klage abgelehnt wird, zugestellt wird, nicht in den Antrag auf Verwaltungsüberprüfung einbezogen Zeitraum.

Artikel 27Bürger, juristische Personen oder andere Organisationen, die schriftlich eine behördliche Überprüfung beantragen, müssen im Antrag auf behördliche Überprüfung die folgenden Angaben machen, diese unterzeichnen, siegeln oder Fingerabdrücke davon abgeben und Ausweismaterialien einreichen:

(1) Die grundlegenden Informationen des Antragstellers, einschließlich Name, Geschlecht, ID-Nummer, Wohnort, Lieferadresse und Kontaktinformationen des Bürgers; den Namen der juristischen Person oder anderen Organisation, den einheitlichen Sozialkreditcode, den Wohnort, die Lieferadresse, Kontaktinformationen sowie den Namen und die Position des gesetzlichen Vertreters oder der Hauptverantwortlichen;

(2) Der Name des Beklagten;

(3) Antrag auf erneute Verwaltungsüberprüfung, Hauptsachverhalte und Gründe für den Antrag auf erneute Verwaltungsüberprüfung;

(4) Datum des Antrags auf behördliche Überprüfung.

Wenn ein gesetzlicher Vertreter oder Bevollmächtigter in seinem Namen eine erneute behördliche Überprüfung beantragt, müssen im Antrag auf behördliche Überprüfung die grundlegenden Informationen des gesetzlichen Vertreters oder bevollmächtigten Bevollmächtigten angegeben und Materialien wie ein Identitätszertifikat und ein Berechtigungszertifikat der Behörde eingereicht werden.

Artikel 28Wenn der Antragsteller über den von der Verwaltungsbehörde für die erneute Überprüfung festgelegten Internetkanal eine erneute Verwaltungsüberprüfung beantragt, ist das Datum, an dem die Unterlagen für den Antrag auf Verwaltungsüberprüfung im spezifischen System eingehen, das Datum, an dem die Behörde für die erneute Verwaltungsüberprüfung den Antrag auf erneute Verwaltungsüberprüfung erhält.

Wenn die vom Antragsteller über Internetkanäle eingereichten Antragsunterlagen den gesetzlichen Anforderungen entsprechen, darf die Verwaltungsprüfungsbehörde keine zusätzlichen Papierunterlagen verlangen.

Artikel 29Wenn der Antragsteller beim Antrag auf Verwaltungsprüfung den falschen Befragten angibt, muss die Verwaltungsprüfungsstelle den Antragsteller benachrichtigen, den Beklagten zu ändern. Ist der Antragsteller mit der Änderung nicht einverstanden oder erfüllt der aufgeführte Antragsgegner auch nach der Änderung die Vorschriften nicht, entscheidet die Verwaltungsprüfungsbehörde unter Angabe der Gründe, den Antrag nicht anzunehmen.

Artikel 30Das Versäumnis der Verwaltungsbehörde, gesetzliche Pflichten gemäß Artikel 23 Absatz 1 Punkt 3 des Verwaltungsüberprüfungsgesetzes zu erfüllen, bezieht sich auf den Antrag des Antragstellers an die Verwaltungsbehörde, die entsprechenden gesetzlichen Pflichten zu erfüllen, und die Verwaltungsbehörde den Antrag nicht innerhalb der gesetzlichen Frist annimmt, nach der Annahme nicht antwortet oder die entsprechenden gesetzlichen Pflichten gemäß Artikel 11, Punkt 3, 11, 12 und 14 der Verwaltungsüberprüfung nicht erfüllt Gesetz.

Erwidert die Behörde eindeutig, dass sie den Antrag nicht annimmt, verweigert sie die Leistung ausdrücklich oder führt sie die Leistung nicht vollständig aus, liegt kein Verstoß gegen die Erfüllung ihrer gesetzlichen Pflichten im Sinne von § 23 Abs. 1 Nr. 3 Verwaltungsüberprüfungsgesetz vor.

Artikel 31Wenn die Verwaltungsbehörde der Ansicht ist, dass die zur Offenlegung beantragten Regierungsinformationen unter die in den Artikeln 14, 15 und 16 der „Verordnungen der Volksrepublik China zur Offenlegung von Regierungsinformationen“ genannten Umstände fallen und mit der Entscheidung, sie ganz oder teilweise nicht offenzulegen, unzufrieden ist, muss sie zunächst gemäß den Bestimmungen von Artikel 23 des Gesetzes zur Verwaltungsüberprüfung eine Verwaltungsüberprüfung bei der Verwaltungsüberprüfungsbehörde beantragen. Wenn es mit der Verwaltungsüberprüfungsentscheidung unzufrieden ist, kann es im Einklang mit dem Gesetz eine Verwaltungsklage beim Volksgerichtshof einreichen.

Abschnitt 4 Zuständigkeit für die erneute verwaltungsrechtliche Prüfung

Artikel 32Wenn Sie mit den von zwei oder mehreren Abteilungen des Staatsrates gemeinsam ergriffenen Verwaltungsmaßnahmen unzufrieden sind, können Sie gemäß den Bestimmungen von Artikel 25 des Verwaltungsüberprüfungsgesetzes bei jeder Abteilung des Staatsrates eine erneute Verwaltungsüberprüfung beantragen, und die Abteilungen des Staatsrates, die die Verwaltungsmaßnahmen getroffen haben, treffen gemeinsam eine Entscheidung über die erneute Verwaltungsüberprüfung.

Wenn Sie mit den Verwaltungsmaßnahmen unzufrieden sind, die gemeinsam von Verwaltungsbehörden mit vertikaler Führung, wie Zoll, Finanzen, Devisenverwaltung, Steuerbehörden, nationalen Sicherheitsbehörden und anderen Verwaltungsbehörden, gemeinsam durchgeführt werden, können Sie eine Verwaltungsüberprüfung bei einer der zuständigen Verwaltungsüberprüfungsbehörden beantragen, und die zuständige Verwaltungsüberprüfungsbehörde wird gemeinsam eine Entscheidung über die Verwaltungsüberprüfung treffen.

Artikel 33Wenn Sie mit den Verwaltungsmaßnahmen unzufrieden sind, die in Ihrem eigenen Namen von einer internen Behörde durchgeführt werden, die von einer durch Gesetze, Vorschriften und Regeln autorisierten Verwaltungsbehörde eingerichtet wurde, können Sie bei der Verwaltungsbehörde, die die Behörde eingerichtet hat, eine erneute Verwaltungsüberprüfung beantragen. Wenn die Verwaltungsbehörde nicht für die erneute Überprüfung zuständig ist, können Sie eine erneute Überprüfung bei der für die Verwaltungsbehörde zuständigen Behörde beantragen.

Kapitel 3 Annahme der administrativen Neuüberlegung

Artikel 34Bürger, juristische Personen oder andere Organisationen, die der Ansicht sind, dass die Verwaltungsmaßnahmen von Verwaltungsbehörden ihre legitimen Rechte und Interessen verletzen, stellen einen Antrag auf behördliche Überprüfung. Sofern der Antrag nicht die im Verwaltungsprüfungsgesetz und in dieser Verordnung festgelegten Annahmebedingungen erfüllt, muss die Verwaltungsprüfungsbehörde den Antrag annehmen.

Artikel 35Zu den in Artikel 30 Absatz 1 Punkt 2 des Verwaltungsüberprüfungsgesetzes genannten Antragstellern, die ein Interesse an dem Verwaltungsakt haben, der der Verwaltungsüberprüfung unterliegt, gehören folgende Umstände:

(1) Die Verwaltungshandlung berührt die Leistungsschutzrechte des Antragstellers;

(2) Verwaltungshandlungen beeinträchtigen die faire Teilnahme des Antragstellers am Wettbewerb;

(3) Die Aufhebung oder Änderung von Verwaltungsmaßnahmen verletzt die berechtigten Rechte und Interessen des Antragstellers;

(4) Um seine legitimen Rechte und Interessen zu schützen, wendet sich der Antragsteller an die Verwaltungsbehörde, die für die Untersuchung und Bearbeitung rechtswidriger Handlungen zuständig ist, und die Verwaltungsbehörde nimmt die entsprechenden Maßnahmen vor oder unterlässt sie;

(5) Sonstige Situationen, die für Verwaltungshandlungen von Interesse sind.

Artikel 36Wenn Bürger, juristische Personen oder andere Organisationen eine behördliche Überprüfung in folgenden Angelegenheiten beantragen, wird die Behörde für die behördliche Überprüfung den Antrag nicht annehmen:

(1) Die Bearbeitung von Strafsachen und die Vollstreckung von Strafen durch öffentliche Sicherheit, nationale Sicherheit, Strafvollstreckung und andere Behörden;

(2) Von Verwaltungsbehörden durchgeführte Verwaltungsleitmaßnahmen;

(3) Prozessverhalten wie Demonstrationen, Anfragen nach Anweisungen und Konsultationen, die von Verwaltungsbehörden durchgeführt werden, um Verwaltungsmaßnahmen durchzuführen;

(4) Übergeordnete Verwaltungsbehörden überwachen die Strafverfolgung und überwachen die Wahrnehmung ihrer Aufgaben durch untergeordnete Verwaltungsbehörden.

(5) Die Registrierung, Annahme, Zuweisung, Übertragung, Überprüfung und erneute Prüfung von Briefen und Anrufen durch Verwaltungsbehörden.

Artikel 37Liegt bei einem Verwaltungsprüfungsantrag einer der folgenden Umstände vor und hat die Verwaltungsprüfungsbehörde ihn angenommen, entscheidet sie über die Ablehnung des Verwaltungsprüfungsantrags:

(1) Dem Antrag auf Verwaltungsüberprüfung fehlt offensichtlich eine sachliche und rechtliche Grundlage, und der Antragsteller besteht nach einer Erläuterung weiterhin darauf, einen Antrag auf Verwaltungsüberprüfung zu stellen.

(2) Die vom Antragsteller geforderten gesetzlichen Pflichten oder Zahlungspflichten fallen offensichtlich nicht in den Zuständigkeitsbereich der Verwaltungsbehörde;

(3) Die Rechtswirkung der Verwaltungsmaßnahmen im Zusammenhang mit dem vom Antragsteller eingereichten Antrag auf Verwaltungsüberprüfung wurde durch das wirksame Urteil und das Vermittlungsschreiben des Volksgerichtshofs bestätigt.

Liegen dem Antragsteller keine neuen Tatsachen und Gründe vor und beantragt er in derselben Angelegenheit erneut eine erneute verwaltungsrechtliche Prüfung, wird die für die erneute verwaltungsrechtliche Prüfung zuständige Behörde den Antragsteller darüber informieren, dass die Angelegenheit nicht mehr bearbeitet wird, und dies im Protokoll vermerken.

Artikel 38Nach Erhalt des vom Antragsteller gemäß den Bestimmungen von Artikel 32 des Verwaltungsprüfungsgesetzes eingereichten Antrags auf Verwaltungsüberprüfung ist die Verwaltungsbehörde, die die Verwaltungssanktionsentscheidung trifft, der Ansicht, dass die Verwaltungssanktionsentscheidung rechtswidrig oder unangemessen ist und selbst korrigiert werden muss. Es korrigiert die Entscheidung, indem es die Verwaltungssanktionsentscheidung innerhalb von 5 Arbeitstagen nach Eingang des Antrags auf Verwaltungsüberprüfung im Einklang mit den gesetzlichen Verfahren widerruft oder ändert und benachrichtigt den Antragsteller und die Verwaltungsüberprüfungsbehörde über die entsprechende Situation.

Nachdem die Verwaltungsbehörde selbst Korrekturen vorgenommen hat und der Antragsteller weiterhin darauf besteht, eine verwaltungsrechtliche Überprüfung der ursprünglichen Verwaltungsstrafenentscheidung zu beantragen, muss die Verwaltungsbehörde den Antragsteller darüber informieren, dass er bei der zuständigen Verwaltungsüberprüfungsbehörde einen Antrag auf verwaltungsrechtliche Überprüfung stellen soll. Der Zeitraum vom Datum, an dem der Antragsteller einen Antrag auf erneute Verwaltungsüberprüfung bei der Verwaltungsbehörde einreicht, bis zu dem Datum, an dem die Verwaltungsbehörde den Antragsteller über die relevante Situation informiert, wird nicht in den Zeitraum für den Antrag auf Verwaltungsüberprüfung einbezogen.

Kapitel 4 Verfahren zur erneuten verwaltungsrechtlichen Überprüfung

Abschnitt 1 Allgemeine Bestimmungen

Artikel 39Wenn ein Verwaltungsprüfungsorgan einen Verwaltungsprüfungsfall anhört, müssen mehr als zwei Verwaltungsprüfungsmitarbeiter teilnehmen. Wenn das vereinfachte Verfahren Anwendung findet, kann die Anhörung durch einen Mitarbeiter der Verwaltungsüberprüfung erfolgen.

Artikel 40Wenn die Behörde für die erneute Verwaltungsüberprüfung auf einer höheren Ebene der Ansicht ist, dass ein Fall der erneuten Verwaltungsüberprüfung, der in die Zuständigkeit der Behörde für die erneute Verwaltungsüberprüfung auf einer niedrigeren Ebene fällt, unter einen der folgenden Umstände fällt, kann sie beschließen, den Fall zur Verhandlung an eine höhere Ebene zu eskalieren:

(1) Große soziale und öffentliche Interessen betreffen oder große Auswirkungen haben;

(2) Es handelt sich um einen neuen Falltyp, und der Fall ist schwerwiegend, schwierig und komplex;

(3) Es hat leitende Bedeutung für die Rechtsanwendung;

(4) Andere Umstände, unter denen es wirklich notwendig ist, den Fall zur Verhandlung auf eine höhere Ebene zu eskalieren.

Wenn eine Verwaltungsprüfungsbehörde auf niedrigerer Ebene der Auffassung ist, dass ein Verwaltungsprüfungsfall in ihrem Zuständigkeitsbereich die im vorstehenden Absatz genannten Umstände erfüllt und von der Verwaltungsprüfungsbehörde auf höherer Ebene angehört werden muss, kann sie den Fall der Verwaltungsprüfungsbehörde auf höherer Ebene zur Entscheidung vorlegen. Der Zeitraum, in dem der Fall zur Prüfung an eine höhere Ebene weitergeleitet wird, wird nicht in die Frist für die Bearbeitung des Verwaltungsprüfungsfalls eingerechnet.

Wenn die übergeordnete Verwaltungsprüfungsbehörde beschließt, den Fall zur Verhandlung hochzustufen, muss sie die niedrigere Verwaltungsprüfungsbehörde benachrichtigen, die Fallunterlagen innerhalb von fünf Arbeitstagen weiterzuleiten und die Parteien schriftlich zu benachrichtigen. Die Frist für die erneute Verwaltungsüberprüfung wird ab dem Datum neu berechnet, an dem die übergeordnete Verwaltungsüberprüfungsbehörde die Fallunterlagen erhält.

Artikel 41Wenn der Beklagte eine schriftliche Antwort einreicht, erläutert er die relevanten Tatsachen und Gründe hinsichtlich der Rechtmäßigkeit und Angemessenheit der Verwaltungsmaßnahme und des Antrags des Antragstellers auf erneute behördliche Prüfung.

Artikel 42In Fällen, in denen gemäß den Bestimmungen von Artikel 24 Absatz 2 und Artikel 25 Absatz 1 des Verwaltungsüberprüfungsgesetzes eine erneute Verwaltungsüberprüfung auf der ursprünglichen Ebene beantragt wird, muss die Abteilung oder Behörde, die sich ursprünglich mit Angelegenheiten im Zusammenhang mit Verwaltungsmaßnahmen befasst hat, eine schriftliche Antwort vorlegen und die Beweise, Grundlagen und andere relevante Materialien für die Verwaltungsmaßnahme vorlegen.

Artikel 43Wenn Verwaltungsüberprüfungsfälle, die sich aus demselben Verwaltungsakt oder ähnlichen Verwaltungsakten ergeben, einer der folgenden Umstände vorliegen, kann die Verwaltungsüberprüfungsbehörde beschließen, sie zur Verhandlung zusammenzulegen:

(1) Zwei oder mehr Verwaltungsbehörden ergreifen jeweils Verwaltungsmaßnahmen in Bezug auf denselben Sachverhalt und Bürger, juristische Personen oder andere Organisationen sind unzufrieden und beantragen eine Verwaltungsprüfung bei derselben Verwaltungsprüfungsstelle.

(2) Die Verwaltungsbehörde ergreift Verwaltungsmaßnahmen gegen mehrere Bürger, juristische Personen oder andere Organisationen, die auf demselben Sachverhalt beruhen. Wenn die Bürger, juristischen Personen oder anderen Organisationen unzufrieden sind, beantragen sie bei derselben Verwaltungsprüfungsstelle eine erneute Verwaltungsüberprüfung;

(3) Während des Verwaltungsprüfungszeitraums ergreift der Beklagte neue Verwaltungsmaßnahmen gegen den Antragsteller, und der Antragsteller ist unzufrieden und beantragt eine Verwaltungsprüfung bei derselben Verwaltungsprüfungsbehörde.

(4) Andere Umstände, von denen die Verwaltungsbehörde für die erneute Prüfung annimmt, dass sie für die Verhandlung zusammengefasst werden können.

Bei Fällen, die gemeinsam verhandelt werden sollen, kann die Verwaltungsprüfungsbehörde sie zusammenfassen und eine Verwaltungsprüfungsentscheidung treffen.

Abschnitt 2 Beweise für die administrative Überprüfung

Artikel 44Wenn die Verwaltungsprüfungsstelle dies für erforderlich hält, kann sie die Parteien und andere relevante Personen persönlich zu den relevanten Sachverhalten befragen.

Artikel 45Wenn während des Verwaltungsüberprüfungszeitraums eine Vor-Ort-Inspektion erforderlich ist, müssen die zuständigen Einheiten und das Personal zusammenarbeiten, und die für die Vor-Ort-Inspektion aufgewendete Zeit darf nicht in den Verwaltungsüberprüfungs-Testzeitraum einbezogen werden.

Artikel 46Müssen während der Verwaltungsprüfungsfrist besondere Sachverhalte beurteilt werden, können die Beteiligten bei der Verwaltungsprüfungsstelle beantragen, dass sie eine Bewertungsstelle mit der Begutachtung beauftragen. Wenn die Verwaltungsüberprüfungsagentur die Prüfung durchführt und zustimmt, werden die Parteien Verhandlungen führen, um eine Bewertungsagentur mit entsprechenden Qualifikationen zu bestimmen; Scheitert die Verhandlung, wird sie von der Behörde für die erneute Prüfung benannt. Die Kosten des Gutachtens sind von den Beteiligten zu tragen. Die für die Begutachtung aufgewendete Zeit wird nicht in die Frist für die erneute verwaltungsrechtliche Prüfung eingerechnet.

Artikel 47Verfügt der Beklagte über Anhaltspunkte dafür, dass er den Antragsteller oder einen Dritten im Verwaltungsverfahren nach dem Gesetz zur Beweiserbringung aufgefordert hat, der Antragsteller oder der Dritte jedoch ohne triftigen Grund keine Beweise vorgelegt hat, wird die Verwaltungsprüfungsbehörde die im Verwaltungsprüfungsverfahren vorgelegten Beweise nicht anerkennen.

Artikel 48Die Zustimmung der Parteien zu den Verhandlungsbedingungen, Plänen usw. während des Mediationsverfahrens darf nicht als Beweismittel gegen sie in der anschließenden Verhandlung über Verwaltungsüberprüfungsfälle verwendet werden.

Artikel 49Die Verwaltungsprüfungsbehörde stellt den Antragstellern, Dritten und ihren bevollmächtigten Vertretern die notwendigen Bedingungen zur Prüfung und Vervielfältigung relevanter Materialien zur Verfügung.

Abschnitt 3 Verwaltungsüberprüfungsverfahren

Artikel 50Der Verwaltungsüberprüfungsausschuss der lokalen Volksregierung auf oder über der Kreisebene setzt sich aus relevanten Abteilungen, Experten, Wissenschaftlern usw. der Volksregierung derselben Ebene zusammen. Es kann einen Direktor und einen stellvertretenden Direktor haben, die von der für die Volksregierung verantwortlichen Person auf derselben Ebene und der Verwaltungsüberprüfungsbehörde auf derselben Ebene betreut werden.

Dem Staatsrat unterstellte Abteilungen können Verwaltungsprüfungsausschüsse auf der Grundlage der tatsächlichen Umstände der Verwaltungsprüfungsarbeit einrichten.

Artikel 51Der Verwaltungsprüfungsausschuss nimmt relevante Aufgaben wahr, indem er Plenarsitzungen des Verwaltungsprüfungsausschusses und Fallberatungssitzungen einberuft.

Artikel 52Bei Verwaltungsüberprüfungsfällen, in denen der Verwaltungsüberprüfungsausschuss beratende Stellungnahmen abgeben muss, fügt die Agentur für Verwaltungsüberprüfung, wenn sie der Verwaltungsüberprüfungsbehörde Bericht erstattet, um eine Verwaltungsüberprüfungsentscheidung zu erlassen, die beratenden Stellungnahmen des Verwaltungsüberprüfungsausschusses bei und erläutert die Annahme der beratenden Stellungnahmen des Verwaltungsüberprüfungsausschusses. Falls es die Gutachten des Verwaltungsüberprüfungsausschusses nicht annimmt, muss es die Gründe dafür darlegen.

Artikel 53Wenn dem Antragsteller bei der Beantragung einer Verwaltungsprüfung einer Verwaltungsmaßnahme die normativen Dokumente, auf denen die Verwaltungsmaßnahme beruht, nicht bekannt sind, kann er bei der Verwaltungsprüfungsbehörde eine inzidente Prüfung des normativen Dokuments beantragen, bevor die Verwaltungsprüfungsbehörde eine Verwaltungsprüfungsentscheidung trifft.

Die in den Artikeln 56 und 57 des Verwaltungsüberprüfungsgesetzes festgelegte Frist wird ab dem Datum der Aussetzung der Verwaltungsüberprüfung berechnet.

Artikel 54Die in Artikel 59 des Verwaltungsüberprüfungsgesetzes genannten normativen Dokumente oder die darauf basierenden einschlägigen Klauseln gehen über die Befugnisse hinaus oder verstoßen gegen höherrangige Gesetze, einschließlich der folgenden Situationen:

(1) Überschreitung der gesetzlichen Befugnisse der erlassenden Behörde oder Überschreitung des Ermächtigungsumfangs von Gesetzen, Vorschriften und Regeln;

(2) Konflikt mit den Bestimmungen von Gesetzen, Verordnungen, Regeln und anderen übergeordneten Gesetzen;

(3) Ohne die Grundlage von Gesetzen, Vorschriften und Regeln die Pflichten von Bürgern, juristischen Personen und anderen Organisationen rechtswidrig zu erhöhen oder die legitimen Rechte und Interessen von Bürgern, juristischen Personen und anderen Organisationen zu beeinträchtigen;

(4) Sonstige Verstöße gegen Gesetze, Vorschriften und Regeln.

Kapitel 5 Verwaltungsüberprüfungsentscheidungen

Artikel 55Der in Artikel 63 Absatz 1 Nummer 1 des Verwaltungsüberprüfungsgesetzes festgelegte Inhalt umfasst unangemessenerweise die folgenden Situationen:

(1) Im Widerspruch zum Zweck der Verwaltungsverwaltung;

(2) Überschreitung notwendiger Grenzwerte;

(3) Ungleichbehandlung von Parteien in derselben Situation;

(4) Andere unangemessene Situationen.

Artikel 56Die Grundlage für eine fehlerhafte Anwendung der Bestimmungen von Artikel 63 Absatz 1 Nummer 2 des Verwaltungsüberprüfungsgesetzes sind folgende Situationen:

(1) Falsche Anwendung spezifischer Bestimmungen;

(2) Die Grundlage mit einem höheren Rechtsniveau sollte angewendet werden, und die Grundlage mit einem niedrigeren Rechtsniveau sollte angewendet werden;

(3) Es sollen besondere Bestimmungen und allgemeine Bestimmungen gelten;

(4) Es sollten mehrere Basen angewendet werden, aber nur einige der Basen sollten angewendet werden;

(5) Es gibt keine klare Grundlage für die Anwendung;

(6) Andere Situationen, in denen die Grundlage nicht korrekt angewendet wird.

Artikel 57Die rechtswidrige Grundlage für die Anwendung von Artikel 64 Absatz 1 Nummer 3 des Verwaltungsüberprüfungsgesetzes umfasst die folgenden Situationen:

(1) Die geltende Grundlage ist noch nicht in Kraft getreten;

(2) Die anwendbare Grundlage übersteigt die Befugnisse des erlassenden Subjekts;

(3) Die anwendbare Grundlage verstößt gegen die Bestimmungen des höheren Rechts;

(4) Andere Situationen, in denen die anwendbare Grundlage rechtswidrig ist.

Wenn die Grundlage für die Beantragung einer Verwaltungsmaßnahme rechtswidrig ist, für den Antrag jedoch eine Rechtsgrundlage vorliegt und er die in Artikel 63 des Verwaltungsprüfungsgesetzes genannten Umstände erfüllt, kann die Verwaltungsprüfungsbehörde eine Änderungsentscheidung treffen.

Artikel 58Wenn das Verwaltungsprüfungsorgan dem Beklagten gemäß den Bestimmungen von Artikel 64 Absatz 1 des Verwaltungsüberprüfungsgesetzes anordnet, erneut Verwaltungsmaßnahmen zu ergreifen, muss der Beklagte innerhalb der durch Gesetze, Verordnungen und Vorschriften festgelegten Frist erneut Verwaltungsmaßnahmen ergreifen; Ist die Frist nicht in Gesetzen, Verordnungen und Vorschriften festgelegt, beträgt die Frist für die Wiederaufnahme von Verwaltungsmaßnahmen 60 Tage.

Wenn ein Bürger, eine juristische Person oder eine andere Organisation mit der Verwaltungsmaßnahme des Beklagten unzufrieden ist, kann er oder sie gemäß dem Gesetz eine erneute Verwaltungsüberprüfung beantragen oder eine Verwaltungsklage einreichen.

Verstößt eine Verwaltungsbehörde gegen die Bestimmungen von Artikel 64 Absatz 2 des Verwaltungsüberprüfungsgesetzes und ergreift aufgrund derselben Tatsachen und Gründe eine Verwaltungsmaßnahme, die mit der ursprünglichen Verwaltungsmaßnahme identisch oder im Wesentlichen identisch ist, erneut, so entscheidet die Verwaltungsprüfungsbehörde, die Verwaltungsmaßnahme ganz oder teilweise zu widerrufen, und weist den Beklagten an, die Verwaltungsmaßnahme innerhalb einer bestimmten Frist erneut zu ergreifen.

Artikel 59Als geringfügige Verfahrensverstöße im Sinne von § 65 Abs. 1 Nr. 2 des Verwaltungsüberprüfungsgesetzes gelten folgende Umstände, die keine tatsächliche Auswirkung auf die dem Antragsteller nach dem Gesetz zustehenden wichtigen Verfahrensrechte wie Stellungnahme und Verteidigung haben:

(1) Der Verarbeitungszeitraum ist leicht rechtswidrig;

(2) Benachrichtigungen, Zustellung und andere Verfahren sind leicht illegal;

(3) Sonstige geringfügige Verfahrensverstöße.

Artikel 60Zu den schwerwiegenden und offensichtlichen Verstößen gemäß Artikel 67 des Verwaltungsüberprüfungsgesetzes zählen die folgenden Situationen:

(1) Die Person, die Verwaltungshandlungen durchführt, verfügt nicht über die Qualifikation eines Verwaltungssubjekts;

(2) Verwaltungsmaßnahmen, die Pflichten erhöhen oder Rechte einschränken, haben keine Grundlage in Gesetzen, Vorschriften oder Regeln;

(3) Der Inhalt des Verwaltungsakts ist objektiv nicht durchführbar;

(4) Andere schwerwiegende und offensichtlich rechtswidrige Situationen.

Artikel 61Unter den folgenden Umständen entscheidet die Verwaltungsprüfungsbehörde, den Antrag des Antragstellers auf Verwaltungsprüfung abzulehnen:

(1) Der Antragsteller beantragt die Bestätigung der Ungültigkeit eines Verwaltungsakts. Nach Annahme des Antrags stellt die Verwaltungsprüfungsbehörde fest, dass der Verwaltungsakt nicht ungültig ist. Nach einer Begründung lehnt der Antragsteller die Änderung des Antrags auf Verwaltungsüberprüfung ab;

(2) Der Antragsteller ist der Ansicht, dass der Beklagte seinen gesetzlichen Pflichten nicht nachgekommen ist, und beantragt eine erneute verwaltungsrechtliche Überprüfung. Nach Annahme des Antrags stellt die Verwaltungsprüfungsbehörde fest, dass der Antragsgegner aus berechtigten Gründen wie höherer Gewalt objektiv nicht in der Lage ist, seine gesetzlichen Pflichten zu erfüllen;

(3) Der Verwaltungsakt, der der Verwaltungskontrolle unterliegt, sollte im Einklang mit dem Gesetz geändert werden, die Änderung ist jedoch nachteiliger für den Antragsteller.

Im Fall der Ziffer 3 des vorstehenden Absatzes gilt dies jedoch nicht, wenn der Dritte einen gegenteiligen Antrag stellt.

Artikel 62Die Verwaltungsüberprüfungsbehörde hört Fälle zur Überprüfung von Verwaltungsvereinbarungen und trifft die folgenden Entscheidungen auf der Grundlage der in Artikel 71 des Verwaltungsüberprüfungsgesetzes festgelegten Umstände:

(1) den Beklagten anweisen, eine Verwaltungsvereinbarung im Einklang mit dem Gesetz abzuschließen;

(2) den Beklagten anweisen, seine Verpflichtungen gemäß dem Gesetz oder gemäß der Verwaltungsvereinbarung zu erfüllen;

(3) den Verwaltungsakt des Beklagten zur Änderung oder Aufhebung der Verwaltungsvereinbarung aufzuheben oder zu bestätigen, dass der Verwaltungsakt rechtswidrig ist;

(4) Kündigung und Beendigung von Verwaltungsvereinbarungen;

(5) Den Beklagten dazu auffordern, Abhilfemaßnahmen zu ergreifen, Verluste zu kompensieren oder eine angemessene Entschädigung im Einklang mit dem Gesetz zu leisten.

Artikel 63Wenn die Verwaltungsüberprüfungsbehörde Fälle zur Überprüfung von Verwaltungsentschädigungen anhört, sollte eine Verwaltungsüberprüfungsentscheidung mit klarem Entschädigungsinhalt getroffen werden, wenn eine Entschädigung fällig ist und die Art der Entschädigung bestimmt werden kann.

Stellt die Verwaltungsentschädigungsentscheidung einer Verwaltungsbehörde fest, dass die Höhe der Entschädigung tatsächlich falsch ist, kann die Verwaltungsprüfungsbehörde eine Änderungsentscheidung treffen.

Artikel 64Unter folgenden Umständen beschließt die Verwaltungsprüfungsbehörde, den Antrag des Antragstellers auf Verwaltungsentschädigung abzulehnen:

(1) Der von der Klägerin geltend gemachte Schaden entbehrt jeder tatsächlichen Grundlage;

(2) Der vom Antragsteller geltend gemachte Schaden steht in keinem ursächlichen Zusammenhang mit dem rechtswidrigen Verwaltungsakt;

(3) Die Verluste des Antragstellers wurden durch Verwaltungsentschädigung und andere Mittel ausgeglichen;

(4) Die Beklagte hat den ursprünglichen rechtswidrigen Verwaltungsakt selbständig korrigiert und zugleich die entsprechenden schädlichen Folgen beseitigt;

(5) Andere Umstände, unter denen die Gründe des Antragstellers für die Beantragung einer Verwaltungsentschädigung unhaltbar sind.

Artikel 65Nachdem die Verwaltungsüberprüfungsbehörde eine Verwaltungsüberprüfungsentscheidung getroffen hat und ein Bürger, eine juristische Person oder eine andere Organisation außer dem Antragsteller eine Verwaltungsüberprüfung für denselben Verwaltungsakt oder denselben Verwaltungsakt beantragt und die Bedingungen für die Annahme erfüllt, kann die Verwaltungsüberprüfungsbehörde nach der Annahme direkt eine Verwaltungsüberprüfungsentscheidung auf der Grundlage des Inhalts der rechtswirksamen Verwaltungsüberprüfungsentscheidung treffen.

Der im vorstehenden Absatz genannte Verwaltungsakt bezieht sich auf den Verwaltungsakt, der von derselben Verwaltungsbehörde gegen mehrere Parteien aufgrund desselben Sachverhalts erlassen wird.

Kapitel 6: Anleitung und Aufsicht zur administrativen Neuüberlegung

Artikel 66Lokale Volksregierungen auf oder über der Kreisebene sollten das System der Verwaltungsüberprüfungsverantwortung einrichten und verbessern, die Verwaltungsüberprüfungsbehörden unterstützen und sicherstellen, dass sie ihre Pflichten im Einklang mit dem Gesetz erfüllen, und die Verwaltungsüberprüfungsarbeit in das Zielverantwortungssystem der Regierung auf derselben Ebene integrieren.

Die Verwaltungsüberprüfungsagenturen der lokalen Volksregierungen auf oder über der Kreisebene verstärken die statistische Analyse der Verwaltungsüberprüfungsarbeiten und legen den Volksregierungen auf derselben Ebene regelmäßig Berichte über die Verwaltungsüberprüfungsarbeiten vor.

Artikel 67Lokale Volksregierungen auf oder über der Kreisebene müssen im Einklang mit ihren Verantwortlichkeiten und Befugnissen die administrative Überprüfungsarbeit der untergeordneten Volksregierungen durch regelmäßige organisierte Inspektionen, Stichproben usw. inspizieren und rechtzeitig Feedback zu den Inspektionsergebnissen geben. Wichtige Angelegenheiten sind rechtzeitig und im Einklang mit den einschlägigen Vorschriften zu melden.

Artikel 68Verwaltungsüberprüfungsbehörden müssen wirksame Maßnahmen ergreifen, um das Personal für die erneute Verwaltungsüberprüfung zu unterstützen und sicherzustellen, dass es seine Pflichten erfüllt und Fälle im Einklang mit dem Gesetz bearbeitet.

Artikel 69Wenn die Verwaltungsüberprüfungsbehörde bei der Verwaltungsüberprüfungsarbeit häufige Probleme bei der Umsetzung von Gesetzen, Vorschriften, Regeln und normativen Dokumenten entdeckt, kann sie Verwaltungsüberprüfungsvorschläge ausarbeiten und den zuständigen Behörden Vorschläge zur Verbesserung des Systems und der Verwaltungsrechtsdurchsetzung unterbreiten.

Artikel 70Verwaltungsüberprüfungsagenturen auf allen Ebenen sollten dem Verwaltungsüberprüfungspersonal regelmäßig politische, theoretische und berufliche Schulungen anbieten, um die Fähigkeiten und die Qualität des Verwaltungsüberprüfungspersonals zu verbessern.

Kapitel 7 Gesetzliche Haftung

Artikel 71Wenn der Beklagte innerhalb der vorgeschriebenen Frist keine neuen Verwaltungsmaßnahmen gemäß den Anforderungen der Verwaltungsüberprüfungsentscheidung ergreift oder unter Verstoß gegen die Vorschriften neue Verwaltungsmaßnahmen ergreift, wird er gemäß den Bestimmungen von Artikel 83 des Verwaltungsüberprüfungsgesetzes rechtlich zur Verantwortung gezogen.

Artikel 72Jeder, der rechtswidrige Handlungen wie Vergeltung, Komplott, Beleidigung und Verleumdung, Gewalt, Drohungen und Einschüchterung, Belästigung und Belästigung gegen das Verwaltungskontrollpersonal und seine nahen Verwandten begeht, muss in Übereinstimmung mit dem Gesetz mit Sanktionen und Strafen für das Management der öffentlichen Sicherheit belegt werden; Liegt eine Straftat vor, wird die strafrechtliche Verantwortung nach dem Gesetz verfolgt.

Artikel 73Stärken Sie die Koordinierung der administrativen Überprüfung und Aufsicht und verbessern Sie den Informationsaustausch und den Mechanismus zur Weitergabe von Hinweisen.

Kapitel 8 Ergänzende Bestimmungen

Artikel 74Wenn Bürger, juristische Personen oder andere Organisationen mit der Ablehnung von Markenanmeldungen oder Patentanmeldungen durch Verwaltungsbehörden unzufrieden sind und eine erneute behördliche Prüfung beantragen, müssen sie einen Überprüfungsantrag gemäß den einschlägigen Bestimmungen des Markengesetzes der Volksrepublik China und des Patentgesetzes der Volksrepublik China stellen.

Artikel 75Wenn Bürger, juristische Personen oder andere Organisationen mit den Verwaltungsmaßnahmen der Küstenwachebehörde unzufrieden sind, können sie im Einklang mit dem Gesetz eine erneute administrative Überprüfung bei der übergeordneten Küstenwachebehörde beantragen.

Artikel 76Bei der Anhörung von Verwaltungsüberprüfungsfällen muss sich die Verwaltungsüberprüfungsbehörde auf die von der Verwaltungsüberprüfungsbehörde des Staatsrates herausgegebenen Verwaltungsüberprüfungsleitfäden beziehen.

Artikel 77Diese Regelungen treten am 1. Juli 2026 in Kraft.

Artikelquelle | Chinesisches Regierungsnetzwerk