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Die „Verordnung zur Durchführung des Bodenschätzgesetzes“ wird umgesetzt. Auf diese 20 Punkte sollten Bergbauunternehmen achten

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Autor des Artikels:Yingting Lawyers Group | Aktualisierungszeit:2026-05-27 | Lesezeiten:129

Die „Vorschriften zur Umsetzung des Mineralressourcengesetzes“ werden am 15. Juni 2026 umgesetzt. Basierend auf jahrelanger praktischer Prozesserfahrung, kombiniert mit den Inhalten des neuen „Mineralressourcengesetzes“ und relevanten richterlichen Auslegungen, interpretierte und analysierte Rechtsanwalt Ying Ting die „Vorschriften zur Umsetzung des Mineralressourcengesetzes“ im Hinblick auf die zahlreichen Probleme, mit denen Bergbauunternehmen konfrontiert sind, und fasste 20 Kernpunkte zusammen, auf die Bergbauunternehmen achten müssen.

01 Die neuen Regelungen treten am 15. Juni in Kraft und Bergbauunternehmen können nicht mehr nach alten Gewohnheiten handeln.

Eigentümer von Bergbauunternehmen beachten bitte, dass diese neue Regelung in Zukunft nicht zur Diskussion steht. Die offizielle Umsetzung erfolgt am 15. Juni 2026. Artikel 79 der „Minderstoffgesetz-Durchführungsverordnung“ stellt klar, dass diese Regelungen am 15. Juni 2026 in Kraft treten.

Was bedeutet das?

Von diesem Tag an werden die Zuweisung, Erneuerung, Übertragung, Landnutzung, ökologische Wiederherstellung, Berichterstattung über Reserven und die Schließung von Grubenrechten in ein neues Regelsystem aufgenommen.

Das Gefährlichste an vielen Bergbauunternehmen ist nicht, dass sie das Gesetz überhaupt nicht verstehen, sondern dass sie immer noch alte Gewohnheiten anwenden, um mit neuen Problemen umzugehen.

Beispielsweise laufen die Schürfrechte bald aus, bevor sie erneuert werden können. Wenn sich der Abbauplan ändert, arbeiten Sie zuerst daran und gleichen Sie es dann nach. Nach der Schließung der Grube werden ökologische Sanierungsarbeiten und andere Dinge durchgeführt. Das Reservebuch wird in der Regel ignoriert und nach Prüfung neu erstellt.

Diese Praktiken wurden möglicherweise in der Vergangenheit durch Erfahrung weitergegeben.

Nach der Umsetzung der neuen Vorschriften wird die Überwachung systematischer, die Verfahren fortschrittlicher und die Beweiskette wichtiger.

Erstellen Sie nun eine Liste der Mineralrechte, Landnutzung, Wiederherstellung, Reserven, Grubenschließungen und Gebührenzahlungen und vergleichen Sie diese nacheinander mit den neuen Vorschriften.


02 Die alte Karte bleibt weiterhin gültig, nachfolgende Aktionen müssen sich jedoch an die neuen Regelungen halten.

Entsprechender Artikel 78

Nach Inkrafttreten der neuen Vorschriften machten sich viele Bergbauunternehmen vor allem eines Sorgen: Gilt das alte Zertifikat in meiner Hand noch?

Artikel 78 der „Verordnung zur Umsetzung des Mineralressourcengesetzes“ stellt klar, dass Explorationslizenzen und Bergbaulizenzen, die vor dem 1. Juli 2025 gemäß dem Gesetz erteilt wurden, während der Gültigkeitsdauer weiterhin gültig sind.

Dieser Satz beruhigte die Bergbauunternehmen zunächst.

Alte Zertifikate werden durch die Einführung neuer Vorschriften nicht plötzlich ungültig.

Aber verstehen Sie das nicht falsch.

Die alte Lizenz behält weiterhin ihre Gültigkeit. Es bedeutet lediglich, dass Ihre aktuelle Lizenz innerhalb der Gültigkeitsdauer weiterhin verwendet werden kann. Dies bedeutet nicht, dass Ihre spätere Erneuerung, Änderung, Übertragung, Anpassung des Bergbauplans und die ökologische Sanierung weiterhin nach der alten Methode durchgeführt werden können.

Die alte Garantie gewährleistet den Überlebensstatus, während die neue Regelung Folgemaßnahmen regelt.

Daher müssen Unternehmen nicht nur prüfen, ob das Zertifikat gültig ist, sondern auch prüfen, ob das Zertifikat erneuert, übertragen oder geändert wird und ob es ökologische Sanierungs- und Schutzgebietsmeldepflichten auslöst.

Führen Sie ein Verzeichnis der Gültigkeitsdauer, Erneuerungsknoten, Änderungsanforderungen und unterstützenden Verfahren aller alten Zertifikate. Warten Sie nicht bis zum Ablauf, um sie zu erneuern.


03 Grundsätzlich unterliegen Schürfrechte der Ausschreibung, Versteigerung und Notierung. Glauben Sie es nicht, stornieren Sie zuerst und weisen Sie dann zu.

Entsprechender Artikel 8

Wenn Ihnen jemand sagt: „Stornieren Sie zuerst das Originalzertifikat und weisen Sie Sie dann an, später ein neues zu beantragen“, müssen Sie bei dieser Aussage äußerst wachsam sein.

Artikel 8 der „Vorschriften zur Umsetzung des Mineralressourcengesetzes“ stellt klar, dass Bergbaurechte durch wettbewerbliche Methoden wie Ausschreibung, Auktion und Auflistung übertragen werden sollten.

Eine einvernehmliche Übertragung ist möglich, stellt jedoch nur eine Ausnahme dar und muss den gesetzlichen Gegebenheiten entsprechen.

Daher besteht für Bergbauunternehmen die gefährlichste Routine darin, „zuerst abzubrechen, dann eine neue zu erstellen und dann zu benennen“.

Sie sind nun Inhaber von Schürfrechten und verfügen über die ursprüngliche Rechtebasis.

Sobald Sie sich aktiv abmelden, ändert sich Ihre Identität.

Möglicherweise sind Sie nicht mehr der ursprüngliche Rechteinhaber, sondern ein Bewerber, der erneut in den Marktwettbewerb eintritt.

Ob die Mineralrechte bis zu diesem Zeitpunkt übertragen werden, wie sie übertragen werden und wer sie erhält, kann nicht durch eine mündliche Zusage garantiert werden.

Wenn Sie auf Ansprüche stoßen, die eine Löschung, Neuregistrierung oder eine bestimmte Übertragung erfordern, prüfen Sie zunächst, ob Artikel 8 eine Rechtsgrundlage hat.


04 Strategische Mineralien sind keine gewöhnlichen Minen und die Überwachung und Strafen werden strenger sein.

Entsprechende Artikel 5, 69 und 72

Sobald dieselbe Mine als strategisches Mineral eingestuft wird, kann die Intensität der Überwachung völlig unterschiedlich sein.

Artikel 5 der „Verordnung zur Durchführung des Bodenschätzgesetzes“ regelt konkret den Katalog strategischer Bodenschätze und bergbaulicher Schutzmaßnahmen.

Es betont die Notwendigkeit, die gesamte Kette der Exploration, Produktion, Lieferung, Lagerung und Vermarktung strategischer Bodenschätze zu koordinieren.

Dies zeigt, dass strategische Mineralien nicht nur ein Mineraletikett sind, sondern mit der nationalen Ressourcensicherheit sowie der Industrie- und Lieferkettensicherheit verbunden sind.

Artikel 69 legt außerdem fest, dass, wenn es sich bei den an relevanten illegalen Handlungen beteiligten Bodenschätzen um strategische Bodenschätze handelt, diese streng bestraft werden.

Artikel 72 stellt außerdem klar, dass die unbefugte Ausbeutung strategischer Bodenschätze, die in der Produktionsgebietsreserve enthalten sind, streng bestraft wird.

Daher können Bergbauunternehmen nicht nur fragen, wie viel die Mine wert ist, sondern auch zunächst fragen: Handelt es sich um ein strategisches Mineral? Ist es in der Reserve enthalten? Gibt es besondere Kontrollanforderungen?

Überprüfen Sie vor Projektgründung, Fusionen und Übernahmen sowie dem Abbau die Mineralattribute, den Reservenstatus und die Anforderungen an das strategische Mineralmanagement.


05 Es ist notwendig, den Plan vor dem Verkauf zu überprüfen, und es kann sein, dass Sie die Schürfrechte nicht öffnen können, selbst wenn Sie das Foto machen.

Entsprechende Ziffern 10 und 13

Das Peinlichste ist nicht, die Schürfrechte nicht zu bekommen, sondern die Schürfrechte zu bekommen und am Ende herauszufinden, dass es überhaupt nicht geöffnet werden kann.

Artikel 10 der „Verordnung zur Umsetzung des Mineralressourcengesetzes“ sieht vor, dass die Übertragungsabteilung vor der Übertragung von Bergbaurechten prüft, ob das zu übertragende Gebiet den nationalen Raumplanungs- und Kontrollanforderungen entspricht.

Dies dient sowohl als Schutz als auch als Erinnerung für das Unternehmen.

Wo ist der Schutz?

In Artikel 13 wird klargestellt, dass der Erwerber das Recht hat, den Vertrag zu kündigen, wenn die Schürfrechte nicht den Anforderungen der territorialen Raumordnungskontrolle entsprechen und aufgrund von Überprüfungsfehlern durch die Abteilung für die Übertragung von Schürfrechten nicht erkundet oder abgebaut werden können. Nach Beendigung des Vertrages gibt die Übertragungsbehörde den Erlös aus der Übertragung der Schürfrechte zurück; Sollte es zu Sachschäden kommen, erfolgt eine Entschädigung nach Maßgabe des Gesetzes.

Wo ist die Erinnerung?

Unternehmen sollten sich vor der Gebotsabgabe nicht nur auf das Ressourcenvolumen, den Preis und die Verfahren konzentrieren.

Planungskontrollen, ökologische rote Linien, städtebauliche Grenzen und Überlagerungsbeschränkungen müssen im Vorfeld geprüft werden.

Bevor Sie ein Angebot für Mineralrechte abgeben, müssen Sie die Planungsüberprüfung zu einem Kernpunkt Ihrer Due-Diligence-Prüfung machen und sich nicht nur den Reservenbericht ansehen.


06 Die Übertragungsbehörde hat keine Befugnisse und hinter den Schürfrechten verbergen sich Gefahren.

Entsprechender Artikel 9

Nicht jedermanns Gewährung von Mineralrechten zählt. Wenn die übertragende Behörde die falsche Befugnis hat, kann es zu Problemen bei der späteren Registrierung, Verlängerung und Finanzierung kommen.

Artikel 9 der „Verordnung zur Umsetzung des Bodenschätzgesetzes“ regelt die Befugnis zur Übertragung von Schürfrechten.

Strategische Bodenschätze, Bodenschätze in allen Provinzen, autonomen Regionen und direkt der Zentralregierung unterstehenden Gemeinden sowie Bodenschätze in Chinas Hoheitsgewässern und Gewässern unter Gerichtsbarkeit werden von der Abteilung für natürliche Ressourcen des Staatsrates oder der von ihr autorisierten Provinzabteilung für natürliche Ressourcen übertragen.

Die Befugnis zur Übertragung von Schürfrechten für andere Bodenschätze wird von der Provinzregierung festgelegt.

Das bedeutet, dass Bergbauunternehmen zwei Punkte prüfen müssen, bevor sie einen Übertragungsvertrag unterzeichnen.

Erstens: Um welche Art von Mineral handelt es sich?

Zweitens: Verfügt die Übertragungsbehörde über entsprechende Befugnisse?

Gerade bei überregionalen, strategischen Mineralien- und Meeresprojekten können wir nicht nur auf lokale Versprechungen hören.

Wenn die Behörde unklar ist, können die an der Oberfläche erworbenen Schürfrechte später an verschiedenen Stellen stecken bleiben.

Überprüfen Sie vor der Unterzeichnung eines Übertragungsvertrags die Mineralart, das Gebiet, die Übertragungsberechtigung und die Genehmigungsgrundlage.


07 Die Grenzen der Schürfrechte können nicht beliebig überlappt werden. Überschneidungen stellen ein großes Risiko dar.

Entsprechender Artikel 10

Zwei Abbaurechte liegen auf demselben Erzkörper, und im Endkampf geht es möglicherweise nicht um die Grenze, sondern darum, ob das gesamte Projekt durchgeführt werden kann.

Artikel 10 der „Vorschriften zur Umsetzung des Mineralressourcengesetzes“ stellt klar, dass sich der Umfang neu festgelegter Bergbaurechte, außer unter bestimmten Umständen, nicht mit dem vertikalen Projektionsbereich bestehender Bergbaurechte überschneiden darf.

Dieser Satz ist sehr wichtig für Fusionen und Übernahmen von Bergbauunternehmen, Grenzerweiterungen und neue Bergbaurechte.

Die Risiken liegen in vielen Minen nicht an der Oberfläche der Konzession, sondern an den Koordinaten, Projektionen, Erzkörperbeziehungen und historischen Grenzen.

In der Vergangenheit beruhten einige Probleme auf lokaler Koordination, historischer Bildung und Diskussionen nebenbei.

Nach den neuen Regelungen wird die Grenzfrage härter.

Sobald sie sich überschneiden oder die Eigentumsverhältnisse unklar sind, wirkt sich dies nicht nur auf die Neugründungsrechte, sondern auch auf die Übertragung, Finanzierung und Genehmigung des Bergbauplans aus und kann sogar zu Verwaltungsstreitigkeiten führen.

Vor Mineralrechtstransaktionen, Grenzerweiterungen oder Neugründungen müssen Koordinaten, Projektionen, Kontinuität des Erzkörpers und angrenzende Rechte überprüft werden.


08 Derselbe Erzvorkommen kann nicht mit Gewalt abgerissen werden, und das Risiko fragmentierter Eigentumsverhältnisse steigt.

Entsprechender Artikel 10

Wenn ein Erzvorkommen, das intensiv erschlossen werden kann, in mehrere Abbaurechte aufgeteilt wird, ist dies möglicherweise in Zukunft nicht mehr möglich.

Artikel 10 der „Verordnung zur Umsetzung des Bodenschätzgesetzes“ stellt klar, dass nicht mehr als zwei Schürfrechte für ein und denselben Erzvorkommen, das intensiv erschlossen werden kann, eingerichtet werden dürfen.

Dieser Artikel befasst sich mit der Fragmentierung der Mineralrechte.

Unternehmen können bei der Prüfung künftiger Schürfrechte nicht nur auf „ein Zertifikat, ein Projekt“ achten.

Sie müssen prüfen, ob die Ressourcenzuweisung kontinuierlich erfolgt, ob eine technisch zentralisierte Entwicklung möglich ist und ob die Split-Einstellungen sinnvoll sind.

Wenn ein Erzvorkommen ursprünglich für eine einheitliche Entwicklung geeignet ist, aber künstlich in mehrere Abbaurechte aufgeteilt wird, können spätere Hindernisse bei der Neugründung, Integration, Übertragung, Finanzierung und Genehmigung des Entwicklungsplans auftreten.

Dies ist besonders wichtig für Fusionen und Übernahmen im Bergbau.

Eine größere Anzahl an Zertifikaten bedeutet nicht zwangsläufig bessere Vermögenswerte.

Manchmal bedeutet es einfach komplexe Grenzen und hohe Integrationskosten.

Bei Fusionen und Übernahmen im Bergbau werden nicht nur die Lizenzen überprüft, sondern auch die Beziehung zwischen den Erzvorkommen, die Kontinuität der Entwicklung und die Bedingungen für eine konzentrierte Entwicklung.


09 Das Zeitfenster für die Erneuerung der Bergbaurechte ist klar und Sie werden sehr passiv sein, wenn Sie die Zeit verpassen.

Entsprechender Artikel 16

Die Schürfrechte laufen demnächst aus und die größte Angst besteht nicht darin, dass sie nicht genehmigt werden, sondern darin, dass man überhaupt auf das falsche Bewerbungsfenster getreten ist.

In Artikel 16 der „Vorschriften zur Umsetzung des Mineralressourcengesetzes“ wird klargestellt, dass der Inhaber von Bergbaurechten bei der Beantragung einer Erneuerung von Bergbaurechten innerhalb von 6 bis 3 Monaten vor Ablauf der Bergbaurechte bei der ursprünglichen Abteilung für die Übertragung von Bergbaurechten einen Antrag stellen muss.

Dieses Zeitfenster ist sehr wichtig.

Zu spät und es könnte zu spät sein, das Material zu korrigieren.

Zu früh und möglicherweise außerhalb des rechtlichen Fensters.

Daher können sich Bergbauunternehmen nicht auf vorübergehende Überlegungen zur Erneuerung verlassen, geschweige denn warten, bis das Zertifikat bald abläuft, bevor sie nach jemandem suchen, der es koordiniert.

Der wirklich umsichtige Ansatz besteht darin, mit der erneuten körperlichen Untersuchung ein Jahr im Voraus zu beginnen.

Ob die Gebühren gezahlt wurden, ob die Reserven gemeldet wurden, ob es Probleme bei der ökologischen Sanierung gibt, ob es Änderungen am Abbauplan gab und ob es Bußgeldbescheide gibt, all dies muss im Vorfeld geklärt werden.

Führen Sie ein Verzeichnis der Gültigkeitsdauer aller Schürfrechte, beginnen Sie ein Jahr im Voraus mit den Vorbereitungen für die Erneuerung und reichen Sie diese 6 bis 3 Monate vor Ablauf offiziell ein.

10 Die Verlängerung kann nicht auf unbestimmte Zeit verschoben werden. Die Verwaltungsbehörde muss vor Ablauf eine Entscheidung treffen.

Entsprechender Artikel 16

Bergbauunternehmen befürchten vor allem, dass sich die Genehmigung verzögert, das Zertifikat bald abläuft und das Ministerium keine Genehmigung erteilt.

Artikel 16 der „Vorschriften zur Umsetzung des Mineralressourcengesetzes“ stellt außerdem klar, dass die ursprüngliche Abteilung für die Übertragung von Bergbaurechten vor Ablauf der Bergbaurechte über die Genehmigung der Verlängerung entscheiden muss.

Dieser Satz ist sehr entscheidend.

Das bedeutet, dass es sich bei der Erneuerung nicht um ein endloses Warten und auch nicht um ein verbales „Lassen Sie es beiseite“ handelt.

Wenn das Unternehmen innerhalb der gesetzlichen Frist vollständige Verlängerungsunterlagen eingereicht hat, sollte die Verwaltungsbehörde vor Ablauf der Frist eine klare Entscheidung treffen.

Das Wichtigste für das Unternehmen ist derzeit nicht die wiederholte verbale Kommunikation, sondern das Hinterlassen von Beweisen.

Wann der Antrag eingereicht wurde, wer ihn unterschrieben hat, ob er angenommen wurde, ob ein Berichtigungsbescheid vorliegt und was mitgeteilt wurde, muss schriftlich festgehalten werden.

Sobald eine erneute behördliche Prüfung oder ein Rechtsstreit erforderlich ist, werden diese die Hauptbeweise sein.

Nachdem der Verlängerungsantrag eingereicht wurde, müssen alle Quittungen, Annahmen, Korrekturen und Kommunikationsaufzeichnungen aufbewahrt werden. Verlassen Sie sich nicht nur auf Telefonanrufe und mündliche Versprechungen.


11 Die Umstellung von der Exploration auf den Bergbau ist keine automatische Hochstufung, und Artikel 18 enthält strenge Bedingungen

Entsprechender Artikel 18

Die Erkundung einer Mine bedeutet nicht unbedingt, dass Sie Schürfrechte erhalten können.

Artikel 18 der „Vorschriften zur Umsetzung des Mineralressourcengesetzes“ legt fest, dass der Inhaber des Explorationsrechts, wenn er die Umwandlung des Explorationsrechts in ein Bergbaurecht beantragt, innerhalb der Laufzeit des Explorationsrechts einen Antrag bei der ursprünglichen Abteilung für die Übertragung von Bergbaurechten stellen und einen Reservebericht und andere Materialien einreichen muss.

Dies zeigt, dass die Umstellung von Exploration auf Bergbau nicht automatisch erfolgt.

Sie müssen den Antrag innerhalb des Zeitraums der Explorationsrechte stellen und durch wichtige Materialien wie Reservenberichte unterstützt werden.

Artikel 18 listet auch Ausnahmen auf.

Wenn beispielsweise die nachgewiesenen Bodenschätze von bestimmten Unternehmen abgebaut werden müssen, die in der Industriepolitik festgelegten Reservegrößen- und Produktionskapazitätsanforderungen nicht erfüllen oder aufgrund öffentlicher Interessen nicht umgeleitet werden können, ist die Übertragung möglicherweise nicht möglich.

Daher muss die Prospektionsphase gemäß den Bergbauumstellungsstandards umgekehrt werden.

Warten Sie nicht, bis Ressourcen entdeckt werden, und stellen Sie dann fest, dass Planung, Produktionskapazität und Reserveumfang nicht dem Standard entsprechen.

Vom ersten Tag eines Explorationsprojekts an werden Reserven, Pläne, Industrierichtlinien und Compliance-Materialien entsprechend den zukünftigen Anforderungen von der Exploration bis zum Bergbau vorbereitet.


12 Der Reserveumfang und die Produktionskapazität entsprechen nicht dem Standard, und die Umstellung von Exploration auf Produktion könnte direkt stecken bleiben.

Entsprechender Artikel 18

In der Anfangsphase wurden Dutzende Millionen investiert, aber am Ende stellte sich heraus, dass die Ressourcengröße nicht dem Standard entsprach und die Bergbaurechte möglicherweise immer noch nicht erhalten wurden.

In Artikel 18 der „Vorschriften zur Umsetzung des Mineralressourcengesetzes“ wird klargestellt, dass keine Schürfrechte gewährt werden dürfen, wenn die nachgewiesenen Mineralressourcen nicht den Reservenumfang oder die Produktionskapazitätsanforderungen erfüllen, die in den einschlägigen Industrierichtlinien festgelegt sind.

Dies ist eine wichtige Erinnerung für potenzielle Rechteinhaber.

Bei der Prospektion geht es nicht nur darum, ob es Minen gibt.

Es hängt auch davon ab, ob die Mine einen Entwicklungsmaßstab bilden kann, der der Industriepolitik entspricht, ob sie die Anforderungen an die Produktionskapazität erfüllen kann und ob sie in den nachfolgenden Bergbauprozess eintreten kann.

Wenn die Ressourcenskala zu klein ist oder die Entwicklungsbedingungen zu schlecht sind, kann es sein, dass sie „entdeckt, aber nicht entwickelt“ wird.

In der Explorationsphase müssen Unternehmen wirtschaftliche, industriepolitische und Machbarkeitsbeurteilungen für den Bergbau treffen.

Während der Explorationsphase werden gleichzeitig der Umfang der Reserven, die Produktionskapazitätsanforderungen, die Entwicklungsökonomie und die Durchführbarkeit der Umstellung auf Bergbau bewertet.


13 Sie können Schürfrechte nicht einfach verkaufen, wenn Sie möchten. Bitte lesen Sie vor der Übertragung Artikel 19.

Entsprechende Ziffern 19, 20 und 21

Schürfrechte sind wertvoll, aber nicht alle Schürfrechte können übertragen werden.

Artikel 19 der „Verordnung zur Umsetzung des Mineralressourcengesetzes“ klärt mehrere Arten von Situationen, die nicht übertragen werden dürfen.

Durch Vertragsübertragung erworbene und weniger als fünf Jahre gehaltene Bergbaurechte dürfen nicht übertragen werden.

Nach dem Gesetz versiegelte Schürfrechte dürfen nicht übertragen werden.

Ist das Eigentum unklar oder umstritten, erfolgt keine Übertragung.

Wenn im Übertragungsvertrag festgelegt ist, dass die Übertragung nicht zulässig ist, erfolgt keine Übertragung.

Artikel 20 schreibt außerdem vor, dass der Erwerber über die technischen Fähigkeiten und sonstigen Voraussetzungen verfügen muss, die bei der Übertragung der Schürfrechte erforderlich sind.

Artikel 21 schreibt vor, dass im Bergbaurechtsübertragungsvertrag die Erfüllung der ökologischen Sanierungsverpflichtungen im Bergbaugebiet klar festgelegt werden muss.

Daher kommt es bei Mineralrechtstransaktionen nicht nur auf den Preis an.

Der eigentliche erste Schritt besteht darin, eine Überprüfung der Übertragbarkeit durchzuführen.

Bevor Sie ein Bergwerk zusammenlegen oder erwerben, prüfen Sie zunächst die Übertragungsmethode, die Haltedauer, Beschlagnahmungsstreitigkeiten, Vertragsbeschränkungen, Übertragungsqualifikationen und die Verantwortung für die ökologische Sanierung.


14 Führt die Beteiligungsübertragung zu einem Wechsel des eigentlichen Verantwortlichen, ist dieser ebenfalls der Übertragungsabteilung zu melden

Entsprechender Artikel 19

Beim Kauf einer Mine geht es nicht nur darum, die industriellen und kommerziellen Anteilseigner zu verändern. Der tatsächliche Controller ändert sich, was auch Meldepflichten für Mineralrechte auslösen kann.

Artikel 19 der „Vorschriften zur Umsetzung des Mineralressourcengesetzes“ legt fest, dass der Inhaber der Schürfrechte der ursprünglichen Abteilung für die Übertragung von Schürfrechten Bericht erstatten muss, wenn sich der tatsächliche Kontrolleur aufgrund einer Kapitalübertragung usw. ändert.

Dieser Artikel hat großen Einfluss auf Fusionen und Übernahmen im Bergbau.

In der Vergangenheit waren einige Transaktionen als Eigenkapitalübertragungen konzipiert. Es wurde davon ausgegangen, dass es nicht erforderlich wäre, die Verfahren zur Übertragung der Mineralrechte zu durchlaufen, wenn die Mineralrechte nicht direkt übertragen würden.

Die neuen Regelungen beinhalten jedoch eindeutig Änderungen bei den tatsächlichen Verantwortlichen im Berichtsumfang.

Dies bedeutet, dass sich Bergbau-Aktientransaktionen nicht nur auf industrielle und kommerzielle Veränderungen konzentrieren können.

Sie müssen auch feststellen, ob sich der tatsächliche Verantwortliche des Schürfrechteinhabers nach Abschluss der Transaktion geändert hat.

Wenn ja, erwägen Sie, dies der ursprünglichen Transferabteilung zu melden.

Werden Meldepflichten nicht eingehalten, kann eine nachträgliche Erneuerung, Überwachung, Finanzierung und Rückübertragung erfolgen.

Vor Mining-Equity-Transaktionen sollte die Verpflichtung zur Meldung von Änderungen der tatsächlichen Verantwortlichen in die Transaktionsdokumente und die Lieferliste aufgenommen werden.


15 Der Bergbauplan ist keine Dekoration. Sie können vor Ort nicht alles extrahieren, was Sie wollen.

Entsprechende Artikel 28 und 32

Nur weil die Bergbaulizenz erhalten wurde, bedeutet das nicht, dass der Standort nach Belieben und nach Bedarf geändert werden kann.

Artikel 28 der „Vorschriften zur Umsetzung des Mineralressourcengesetzes“ legt fest, dass der Inhaber von Bergbaurechten vor der Durchführung von Explorations- und Bergbauarbeiten einen Explorationsplan bzw. einen Bergbauplan erstellen, diese der ursprünglichen Abteilung für die Übertragung von Bergbaurechten zur Genehmigung vorlegen und eine Explorationslizenz und eine Bergbaulizenz einholen muss.

In Artikel 32 wird außerdem klargestellt, dass der Inhaber des Bergbaurechts die Explorations- und Bergbauarbeiten im Einklang mit dem genehmigten Explorations- und Bergbauplan durchführen muss.

Dies zeigt, dass der Abbauplan keine Anlage zu den Genehmigungsunterlagen ist, sondern Grundlage für die spätere Aufsicht.

Um Kosten zu sparen und die Produktion zu steigern, erhöhen sich die Risiken, wenn die Abbaureihenfolge, die Abbaumethode und der Abbauumfang ohne Genehmigung am Standort geändert werden.

Zukünftig prüfen wir bei Ihnen nicht nur, ob Sie über eine Bescheinigung verfügen, sondern auch, ob Sie nach dem genehmigten Plan sammeln.

Bevor Sie Änderungen an der Produktion vor Ort vornehmen, vergleichen Sie zunächst den genehmigten Abbauplan, um festzustellen, ob Anpassungen und Genehmigungen erforderlich sind.


16 Größere Änderungen in den Bergbaumethoden erfordern eine erneute Genehmigung oder sogar eine Neuausstellung von Bergbaulizenzen

Entsprechender Artikel 32

Sobald die Abbaumethode geändert wird und die Genehmigungen nicht eingehalten werden, werden technische Probleme zu administrativen Risiken.

Artikel 32 der „Vorschriften zur Umsetzung des Mineralressourcengesetzes“ legt fest, dass der Inhaber der Bergbaurechte bei einer wesentlichen Änderung der Abbaumethode oder der wichtigsten abgebauten Mineralarten den Abbauplan anpassen, ihn der ursprünglichen Abteilung für die Übertragung von Bergbaurechten zur Genehmigung vorlegen und eine Bergbaulizenz erneut ausstellen muss.

Dies ist für die Verwaltung des Bergbaustandorts von entscheidender Bedeutung.

Beispielsweise können die Umstellung vom Tagebau auf den Untertagebau, größere Anpassungen der Abbaumethoden und Änderungen der wichtigsten Mineralarten nicht nur auf der unternehmensinternen technischen Besprechung beschlossen werden.

Sofern es sich um eine wesentliche Änderung handelt, muss gleichzeitig die behördliche Genehmigung geprüft werden.

Andernfalls kann, sobald festgestellt wird, dass der Bergbau nicht gemäß dem genehmigten Plan durchgeführt wurde, eine Korrektur angeordnet und bestraft werden, und sogar die Erneuerung und behördliche Bewertung können beeinträchtigt werden.

Vor einer Anpassung der Produktionstechnik müssen die Abteilungen Technik, Recht, Außenbeziehungen und Compliance gemeinsam prüfen, ob Artikel 32 zum Tragen kommt.


17 Der Besitz von Bergbaurechten bedeutet nicht, dass mit dem Bau begonnen werden kann und alle unterstützenden Verfahren müssen abgeschlossen sein

Entsprechender Artikel 33

Obwohl die Abbaurechte vorliegen, kann das Projekt noch nicht gestartet werden. Viele Bergbauunternehmen stecken bei diesem Schritt fest.

In Artikel 33 der „Vorschriften zur Umsetzung des Mineralressourcengesetzes“ wird klargestellt, dass Inhaber von Bergbaurechten vor der Durchführung von Mineralressourcenexplorations- und Bergbauarbeiten die entsprechenden Verfahren in Übereinstimmung mit dem Gesetz in Bezug auf die Genehmigung oder Einreichung von Bauprojekten, Land- und Meeresnutzung, ökologische Umwelt und sichere Produktion durchführen müssen.

Dieser Satz muss deutlich gehört werden.

Bergbaurechte sind kein universeller Pass.

Mineralrechte lösen das Problem der Ressourcenrechte.

Ob mit dem Bau des Projekts tatsächlich begonnen werden kann, hängt jedoch davon ab, ob die Landnutzung, die Meeresnutzung, die Umweltverträglichkeitsprüfung, die Sicherheitsbewertung, die Projektgenehmigung und -einreichung sowie andere Verfahren miteinander verbunden werden können.

Viele Minen sterben nicht an den Schürfrechten selbst, sondern an der Grenze zwischen den Schürfrechten und anderen Genehmigungen.

Erstellen Sie einen Fahrplan für den gesamten Genehmigungsprozess, bevor Sie die Schürfrechte erhalten. Warten Sie nicht, bis Sie das Zertifikat erhalten, um festzustellen, dass die Verfahren noch nicht abgeschlossen sind.


18 Vorübergehende Landnutzung ist mit einer ökologischen Wiederherstellung verbunden. Wenn die Wiederherstellung fehlschlägt, wird möglicherweise keine neue Landnutzung genehmigt.

Entsprechender Artikel 37

Wenn in Zukunft das von Bergbauunternehmen vorübergehend genutzte Land stecken bleibt, liegt dies möglicherweise nicht an einer Beziehung, sondern daran, dass die ökologische Sanierung den Test nicht bestanden hat.

Artikel 37 der „Verordnung zur Umsetzung des Bodenschätze-Gesetzes“ legt fest, dass durch den Tagebau strategischer Bodenschätze belegte Flächen vorübergehend genutzt werden können, wenn wissenschaftlich nachgewiesen ist, dass die Voraussetzungen für den gleichzeitigen Abbau und die Rekultivierung erfüllt sind.

Hier gibt es jedoch zwei wesentliche Einschränkungen.

Zunächst muss die vorübergehende Nutzung von Grundstücken in Zoneneinteilung und Abschnitten genehmigt werden. Grundsätzlich sollte jede Phase 5 Jahre nicht überschreiten.

Zweitens dürfen die zuständigen Behörden für natürliche Ressourcen die neue vorübergehende Landnutzung nicht genehmigen, wenn der Inhaber der Bergbaurechte der Landgewinnung und anderen ökologischen Wiederherstellungsverpflichtungen im Bergbaugebiet nicht gemäß den Vorschriften nachkommt.

Dieser Satz ist sehr stark.

Wenn die Sanierung nicht ordnungsgemäß durchgeführt wird, kann die anschließende Landnutzung unterbrochen werden.

Daher ist die vorübergehende Landnutzung keine vorübergehende Lösung, sondern muss zusammen mit der Rekultivierung, Wiederherstellung, Annahme und der nächsten Genehmigungsphase vereinbart werden.

Jede Phase der vorübergehenden Landnutzung muss gleichzeitig für die Rückgewinnung, Wiederherstellung, Annahme und Genehmigung für die nächste Phase arrangiert werden.


19 Bei der ökologischen Sanierung geht es nicht darum, Lehren nach der Schließung der Grube nachzuholen, sondern sie müssen vor dem Abbau klar berechnet werden.

Entsprechende Artikel 50, 51 und 52

Eine ökologische Sanierung von Bergwerken ist nach der Schließung der Bergwerke nicht möglich.

In Artikel 50 der „Verordnung zur Umsetzung des Gesetzes über Bodenschätze“ ist festgelegt, dass der Inhaber von Schürfrechten vor dem Abbau von Bodenschätzen einen ökologischen Sanierungsplan für das Abbaugebiet erstellen und ihn zusammen mit dem Schürfplan der ursprünglichen Abteilung für die Übertragung von Schürfrechten zur Genehmigung vorlegen muss.

Artikel 51 legt fest, dass die ökologische Wiederherstellung rechtzeitig durchgeführt werden muss, wenn es möglich ist, Bergbau und Wiederherstellung gleichzeitig durchzuführen oder die Wiederherstellung in Zonen oder Phasen durchzuführen.

Ist eine Wiederherstellung während des Bergbaus nicht möglich, muss die ökologische Wiederherstellung vor oder innerhalb von 2 Jahren nach Schließung des Bergwerks abgeschlossen sein.

Artikel 52 sieht außerdem vor, dass Sie nach Abschluss der ökologischen Sanierung einen Antrag auf Annahme stellen müssen; Scheitern Sie mit der Abnahme, müssen Sie die Nacherfüllung gemäß den schriftlichen Nachbesserungsgutachten vornehmen und erneut beantragen.

Dies zeigt, dass es sich bei der ökologischen Sanierung nicht mehr um eine Abschlussarbeit, sondern um eine prozessübergreifende Verantwortung handelt, die vor dem Abbau geplant, während des Abbaus gefördert und nach Schließung der Grube übernommen werden muss.

Bei der Erstellung eines Bergbauplans sollten gleichzeitig die Kosten, der Zeitplan, die Akzeptanzstellen und die Finanzierungsvereinbarungen für die ökologische Wiederherstellung berechnet werden.


20 Die Aufsicht wird stärker auf Informationen basieren, und unklare Bilanzen von Bergbauunternehmen stellen Risiken dar.

Entsprechende Artikel 60, 68, 70, 71 und 72

Künftig werden Bergbauunternehmen nicht mehr von irgendjemandem kontrolliert, sondern genauer und systematischer.

Artikel 60 der „Vorschriften zur Umsetzung des Mineralressourcengesetzes“ legt fest, dass die Behörden für natürliche Ressourcen und andere relevante Abteilungen die Überwachung und Inspektion verstärken, nach Möglichkeit gemeinsame Inspektionen durchführen und Inspektionen außerhalb des Standorts sowie berührungslose technische Mittel fördern müssen.

Dies zeigt, dass die Aufsicht kollaborativer und informationsbasierter sein wird.

Artikel 68 sieht vor, dass diejenigen, die Änderungen der Reserven sowie der Entwicklung und Nutzung nicht regelmäßig melden oder nach Schließung der Grube keinen geologischen Bericht vorlegen, zu Korrekturen und einer Geldstrafe verurteilt werden.

Artikel 70 sieht vor, dass diejenigen bestraft werden können, die die Gebühren für die Nutzung von Bergbaurechten nicht wie vorgeschrieben und nicht innerhalb der Frist zahlen.

Artikel 71 schreibt vor, dass die Baueinheit eines Bauprojekts den für den Bau ausgehobenen Sand, Stein und Lehm selbst entsorgen muss, und es gibt auch klare Strafen.

Artikel 72 sieht vor, dass diejenigen, die strategische Bodenschätze, die in der Produktionsgebietsreserve enthalten sind, ohne Genehmigung ausbeuten, streng bestraft werden.

Daher wird der Raum für Unternehmen, sich auf Erfahrungen, improvisierte Materialien und verbale Erklärungen in der Vergangenheit zu verlassen, immer kleiner.

Ein wirklich stabiles Bergbauunternehmen muss über vollständige Informationen, klare Geschäftsbücher und einheitliche Standort- und Lizenzanforderungen verfügen.

Von nun an werden Reserven, Ausgaben, Grubenschließungen, ökologische Sanierung, Inspektionsaufzeichnungen, Bau, Bergbau und Entsorgung in dynamischen Hauptbüchern erfasst.


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