Bodenschätze

Kürzlich kam es in der Bergbaupraxis in der Inneren Mongolei, Guangxi und anderen Orten zu Chaos, in dem die örtlichen Abteilungen für natürliche Ressourcen versuchten, mit „internen Antworten“ die Rechtmäßigkeit der vom Ministerium für natürliche Ressourcen genehmigten Übertragung von Explorationsrechten zu leugnen, und diese als Grundlage für Geldstrafen und Beschlagnahmungen nutzten. Können untergeordnete Behörden durch „Externalisierung interner Dokumente“ ihre Befugnisse überschreiten und die Verwaltungserlaubnis auf höherer Ebene widerrufen?

Die Beijing Yingting Mining Lawyers Group wies auf dem Seminar deutlich darauf hin, dass dieses Verhalten ernsthaft rechtswidrig und ungültig sei. Daraus lassen sich drei Schlussfolgerungen ziehen: Erstens sind die Befugnisse gesetzlich festgelegt und die Ausstellung von Zertifikaten auf Ministerebene ist äußerst exklusiv, und die lokalen Regierungen haben keine Befugnis, sie zu überprüfen oder zu widerrufen. Zweitens können interne Handlungen nicht externalisiert werden, und das Antwortschreiben hat keine externe Rechtswirkung und ist als Strafbeweis strengstens verboten. Drittens wird die Verweigerung von Vorgesetzten durch Untergebene die Einheit des Rechtssystems untergraben, um die Macht der Verwaltungsgerechtigkeit aufrechtzuerhalten.

Die Experten auf dem Treffen waren sich einig, dass es gemäß dem Verwaltungslizenzgesetz eine rechtswidrige Feststellung der gültigen Lizenz des Ministeriums für natürliche Ressourcen durch eine örtliche Behörde ist, ein typischer Verstoß gegen die gesetzliche Autorität und von Anfang an ungültig ist. Unabhängig von den Bergbaurechtsfällen, die Heilongjiang oder Sichuan betreffen, darf keine Behörde willkürlich eine gültige Lizenz ohne rechtliche Schritte verweigern.

Das Yingting-Rechtsteam löst sich von physischen Verstrickungen und durchbricht die Schmerzpunkte der Strafverfolgung aus der Perspektive der Verfahrensgerechtigkeit. Es bietet Bergbauunternehmen starke theoretische Unterstützung für eine erneute Prüfung und Klage als Reaktion auf unzulässige Verwaltungsstrafen und verteidigt wirksam ein legalisiertes Geschäftsumfeld.