Bodenschätze

[Einführung in praktische Fragen]

Nachdem ein Bergbauunternehmen ein Bergbaurecht erworben hatte, konzentrierte es sich nur auf die Registrierung von Änderungen der Bergbaulizenz, ignorierte jedoch die Registrierung der Eigentumsrechte des Bergbaurechts. Drei Jahre später wurde das Gebiet um das Bergbaugebiet aufgrund lokaler politischer Anpassungen in die rote Linie des Umweltschutzes aufgenommen. Auf dieser Grundlage kündigte die örtliche Bodenschätzebehörde den Entzug ihrer Schürfrechte an. Der Verantwortliche des Unternehmens stand vor einem Rätsel: Er besaß eindeutig eine Bergbaulizenz, aber warum wurde ihm das Bergbaurecht kostenlos zurückgenommen? Hierbei handelt es sich um eine Kernfrage, die in der Bergbaupraxis seit langem verwirrend ist: Was ist der wesentliche Unterschied zwischen einem Schürfrechtszertifikat und einer Bergbaulizenz?

[Analyse von Gesetzen und Vorschriften]

Gemäß dem im Jahr 2024 überarbeiteten Gesetz über Bodenschätze der Volksrepublik China (im Folgenden als „Neues Gesetz über Bodenschätze“ bezeichnet) umfassen Schürfrechte Explorationsrechte und Schürfrechte, die gemeinsam als Schürfrechte bezeichnet werden. Eine wichtige institutionelle Neuerung des neuen Gesetzes besteht darin, die Eigentumsrechtsregistrierung von Bergbaurechten von der Exploration von Bodenschätzen und Bergbaulizenzen zu trennen.

Artikel 22 des neuen Gesetzes sieht eindeutig vor, dass bei der Festlegung von Schürfrechten die Registrierung von Schürfrechten bei der Abteilung für die Übertragung von Schürfrechten beantragt werden muss. Wenn die Registrierungsbedingungen erfüllt sind, trägt die Abteilung für die Übertragung von Schürfrechten die betreffenden Angelegenheiten in das Schürfrechte-Registrierungsbuch ein und stellt dem Schürfrechtsinhaber eine Schürfrechtsbescheinigung aus. Artikel 33 sieht außerdem vor, dass der Inhaber der Bergbaurechte nach Erhalt der Bergbaurechte vor der Durchführung von Mineralressourcenexplorations- und Bergbauarbeiten einen Explorations- und Bergbauplan erstellen, ihn der ursprünglichen Abteilung für die Übertragung von Bergbaurechten zur Genehmigung vorlegen und eine Explorationslizenz und eine Bergbaulizenz einholen muss. Ohne den Erhalt einer Lizenz sind Explorations- und Bergbauarbeiten nicht gestattet.

Diese Bestimmung hat das bisherige historische Modell „ein Zertifikat mit zwei Rechten“ völlig verändert. Unter dem alten Rechtssystem hatten Bergbaulizenzen die Doppelfunktion der Öffentlichkeitsarbeit für Eigentumsrechte und der Verwaltungslizenzierung; Dabei stellt das neue Gesetz klar: Die Schürfrechtebescheinigung ist ein juristisches Dokument, das die physischen Rechte der Schürfrechte bestätigt und zur Kategorie der bürgerlichen Eigentumsrechte gehört; Bei der Bergbaulizenz handelt es sich um eine behördliche Lizenz, die es Unternehmen erlaubt, bestimmte Bergbautätigkeiten durchzuführen, die in die Kategorie der öffentlich-rechtlichen Lizenzierung fällt. Beide haben unterschiedliche Eigenschaften, unterschiedliche Funktionen und unterschiedliche Wirkungsbereiche.

[Relevante Fallanalyse]

In der gerichtlichen Praxis sind Streitigkeiten, die sich aus der Verwechslung von Mineralrechtszertifikaten und Bergbaulizenzen ergeben, keine Seltenheit. In einem Verfahren zur Rückforderung und Entschädigung von Schürfrechten, das vor einem Obersten Gericht der Provinz verhandelt wurde, verfügte das beteiligte Unternehmen über eine legale Schürflizenz, es gab jedoch Mängel bei der Registrierung der Schürfrechte. Als die Kommunalverwaltung die Schürfrechte mit der Begründung zurücknahm, das Abbaugebiet sei überlastet, kam es zu erheblichen Meinungsverschiedenheiten zwischen beiden Parteien über den Umfang der Entschädigung. Das Unternehmen plädiert dafür, dass die Entschädigung auf der Grundlage der in der Bergbaulizenz angegebenen Ressourcenreserven berechnet wird, während die Regierung der Ansicht ist, dass nur die investierten Explorationskosten entschädigt werden müssen.

Das Gericht stellte abschließend fest, dass die vermögensrechtliche Gültigkeit von Schürfrechten von der Registrierung der Schürfrechte abhängig ist und die Schürflizenz allein nicht als Grundlage für die Geltendmachung vollständiger Eigentumsrechte an Schürfrechten herangezogen werden kann. Das in den Fall verwickelte Unternehmen wies Mängel in der Integrität seiner Rechte auf, da es die standardisierte Eigentumsrechtsregistrierung seiner Schürfrechte nicht abgeschlossen hatte. Das endgültige Urteil lehnte den Anspruch des Klägers auf Entschädigung für den Wert seiner Schürfrechte teilweise ab. Dieser Fall sendet eindeutig ein Signal: Der Besitz einer Bergbaulizenz bedeutet nicht unbedingt, dass Sie alle Eigentumsrechte der Bergbaurechte in vollem Umfang genießen können.

[Sicht des Anwalts]

Basierend auf der oben genannten rechtlichen Analyse und Fallstudie ist der Autor davon überzeugt, dass die korrekte Unterscheidung von Mineralrechtszertifikaten und Bergbaulizenzen für Inhaber von Bergbaurechten von entscheidender Bedeutung ist, um ihre legitimen Rechte und Interessen zu schützen. In der Praxis herrscht bei vielen Unternehmen ein häufiges Missverständnis: Der Besitz einer Bergbaulizenz sei gleichbedeutend mit dem vollen Genuss der Bergbaurechte und ignoriert die eigenständige rechtliche Bedeutung der Registrierung von Eigentumsrechten.

Zunächst sollte der Inhaber der Bergbaurechte nach Erhalt der Bergbaurechte umgehend bei der Abteilung für die Übertragung von Bergbaurechten die Registrierung von Eigentumsrechten beantragen und die Bergbaurechtsbescheinigung erhalten, um die Bekanntheit und Wirksamkeit der Rechte in der Welt sicherzustellen. Änderungen von Bergbaulizenzen und die Registrierung von Mineralrechten sollten nicht verwechselt werden.

Zweitens sollten, wenn es um wichtige Angelegenheiten wie die Rückgewinnung und Entschädigung von Bergbaurechten geht, die vollständigen Eigentumsrechte und -interessen auf der Grundlage des in der Bergbaurechtsbescheinigung angegebenen Umfangs der Rechte geltend gemacht werden, anstatt sich zur Verteidigung ausschließlich auf die Bergbaulizenz zu verlassen.

Drittens sollten Unternehmen während des Prozesses von Bergbaurechtstransaktionen sowie Fusionen und Übernahmen gleichzeitig den Registrierungsstatus der Eigentumsrechte und den Bergbaulizenzstatus der Zielbergbaurechte überprüfen und gegebenenfalls professionelle Anwälte mit der Durchführung einer Due-Diligence-Prüfung beauftragen, um spätere Investitionsausfälle aufgrund von Rechtsmängeln zu vermeiden.

——Anwalt Liu Jingzhu, Anwaltskanzlei Beijing Yingting

Bitte wenden Sie sich bei konkreten Fragen an einen professionellen Anwalt. Diese Inhalte stellen keine Rechtsberatung dar.