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Die Durchführungsbestimmungen des Rohstoffgesetzes werden ab dem 15. Juni vollständig umgestellt und die alten Regelungen werden außer Kraft gesetzt.

Am 15. Juni 2026 wurde die Staatsratsverordnung Nr. 839 „Vorschriften zur Umsetzung des Mineralressourcengesetzes“ offiziell umgesetzt. Gleichzeitig wurden 6 alte Verordnungen, darunter die „Einzelheiten zur Umsetzung des Rohstoffgesetzes“, gleichzeitig abgeschafft. Dies markiert, dass das Rechtssystem für Bodenschätze meines Landes in eine neue Phase eingetreten ist, mit einer umfassenden Umstrukturierung der Regeln in verschiedenen Aspekten wie der Verwaltung von Bergbaurechten, Landnutzungssystemen, Hypothekenfinanzierung sowie der strategischen Verwaltung und Kontrolle von Mineralien. Als Leiter eines privaten Bergbauunternehmens müssen Sie Folgendes klar verstehen:Die alten Regeln wurden vollständig abgeschafft und die neuen Regeln sind vollständig in Kraft getreten. Dieser Artikel bietet Ihnen eine ausführliche Analyse der wichtigsten Änderungen und praktischen Punkte.

1. Die sechs alten Verordnungen werden gleichzeitig abgeschafft, wobei die Frage der Rechtskohärenz berücksichtigt werden muss.

Die Überarbeitung war beispiellos und umfasste sechs Verwaltungsvorschriften, darunter die „Einzelheiten zur Umsetzung des Mineralressourcengesetzes“ (Verordnung Nr. 152 des Staatsrats von 1994), die Maßnahmen zur Registrierung und Verwaltung von Explorationsblöcken für Mineralressourcen (Verordnung Nr. 240 des Staatsrats von 1998), die „Registrierungs- und Verwaltungsmaßnahmen für die Ausbeutung mineralischer Ressourcen“ (Verordnung Nr. 241 des Staatsrats von 1998) und die Gleichzeitig wurden die „Verwaltungsmaßnahmen zur Übertragung von Explorations- und Bergbaurechten“ (Staatsratsverordnung Nr. 242 von 1998) abgeschafft.

Dies bedeutet, dass Verträge zur Übertragung von Bergbaurechten, behördliche Genehmigungsverfahren, Gebührenzahlungsstandards usw., die zuvor auf der Grundlage alter Vorschriften festgelegt wurden, im Einklang mit den neuen Vorschriften überprüft werden müssen. Besonderer Hinweis: Wenn Ihr Unternehmen Verfahren zur Übertragung, Erweiterung, Änderung usw. durchläuft, stellen Sie sicher, dass Sie bestätigen, ob die akzeptierende Behörde die Überprüfungsstandards gemäß den neuen Vorschriften angepasst hat, um eine Ablehnung des Antrags aufgrund falscher Verfahrensgrundlagen zu vermeiden.

2. Umfassende Anpassungen der Laufzeit von Explorationsrechten und Bergbaurechten sowie wesentliche Änderungen bei den Erneuerungsregeln

Die neuen Regelungen führen zu erheblichen Anpassungen der Dauer der Schürfrechte. Gemäß Artikel 16 und 17 der „Verordnung zur Durchführung des Bodenschätzegesetzes“:

-Richtiger Zeitraum der Erkundung: Die Erstgründungsdauer beträgt bis zu 4 Jahre, die Verlängerungsdauer jeweils bis zu 2 Jahre und die Gesamtdauer beträgt nicht mehr als 8 Jahre (das Projekt zur Erkundung eines bahnbrechenden strategischen Aktionsprojekts kann bis zu 10 Jahre dauern). Die alte Regel, dass Explorationsrechte jahrzehntelang gelten könnten, gehört der Vergangenheit an.
-Begriff der Bergbaurechte: Basierend auf der Größe des Bergbaugebiets und der Mineralklassifizierung darf der Zeitraum für den Tagebau in kleinen Minen 10 Jahre nicht überschreiten, der Zeitraum für den Untertagebergbau in mittelgroßen Minen darf 15 Jahre nicht überschreiten und der Zeitraum für große Minen darf 20 Jahre nicht überschreiten. Sie müssen vor Ablauf der Frist einen Antrag auf Verlängerung stellen.

Anwaltstipps: Wenn Ihre Explorationsrechte kurz vor dem 8-Jahres-Limit stehen oder Ihre Bergbaurechte bald ablaufen, müssen Sie sofort mit den Vorbereitungen für die Erneuerung beginnen. Die neuen Vorschriften erfordern, dass bei Verlängerungsanträgen ein Bericht über die Überprüfung der Reserven, der Status der Umsetzung des Entwicklungs- und Nutzungsplans und andere Materialien eingereicht werden müssen. Die Vorbereitungszeit ist lang. Warten Sie nicht bis zum Ablaufdatum und improvisieren Sie dann.

3. Die Kontrolle über strategische Mineralien wurde verschärft und 36 Arten von Mineralien wurden klassifiziert und verwaltet.

Die neuen Vorschriften setzen nationale strategische Sicherheitsanforderungen um und implementieren eine hierarchische Kontrolle über 36 Arten strategischer Mineralien. Gemäß Artikel 8 der „Verordnung zur Durchführung des Bodenschätzegesetzes“:

-Strategische Mineralien der Klasse I(Seltene Erden, Wolfram, Niob, Tantal, Lithium, Beryllium usw.): Exploration und Bergbau unterliegen der nationalen geplanten Bergbaugebietsverwaltung, der Zutritt ausländischer Investitionen ist verboten und private Unternehmen müssen besonders darauf achten, ob sie Mineralrechte erhalten haben oder sich in der Explorationsphase befinden.
-Strategische Mineralien der Klasse II(Massenmineralien wie Eisen, Kupfer, Aluminium, Nickel usw.): Die Gesamtmengenkontrolle wird umgesetzt und muss der im nationalen Plan festgelegten Entwicklungsintensität entsprechen.
-Drei Arten allgemeiner Mineralien: Unter den Bedingungen des Umweltschutzes und der Sicherheit können private Unternehmen gleichberechtigt am Transferwettbewerb teilnehmen.

Praktische Warnung: Bei strategischen Mineralrechten, die einige Privatunternehmen in den Anfangsjahren erworben haben, besteht möglicherweise das Risiko, dass sie in geplante Bergbaugebiete einbezogen werden und von der Übertragung ausgeschlossen werden. Es wird empfohlen, die Liste der Mineralrechte des Unternehmens so schnell wie möglich zu sortieren und eine Compliance-Bewertung der Mineralrechte durchzuführen, die strategische Mineralien betreffen.

4. Innovation im Bergbaulandnutzungssystem und klare Regeln für die Hypothekenfinanzierung von Mineralrechten

Ein weiterer Schwerpunkt der neuen Regelungen ist die Klarstellung der gemeinsamen Verwaltung von Bergbauflächen und Bergbaurechten. Gemäß Artikel 25 und Artikel 30 der „Verordnung zur Durchführung des Bodenschätzegesetzes“:

- Bergbauflächen (Bergbauflächen, Bodenschätze usw.) können zu flexiblen Konditionen übertragen, verpachtet usw. werden und müssen nicht mehr als staatliches Land enteignet werden.
-Hypothek auf BergbaurechteDie Anmeldung einer Hypothek muss bei der Registrierungsbehörde erfolgen. Bei der Verwertung der Hypothekenrechte müssen die Anforderungen der Mineralentwicklungskontrolle erfüllt werden. Die Verpfändung strategischer Mineralrechte ist eingeschränkt.

Für private Bergbauunternehmen ist dies ein großer Vorteil: Die Landkosten werden gesenkt und die Finanzierungskanäle erweitert. Aber bitte beachten Sie: Hypothekenanmeldung ≠ Hypothekenregistrierung. Finanzinstitute müssen vor der Kreditvergabe die Rechtswirkung und die Umsetzungsbedingungen der Hypothekenanmeldung prüfen.

5. Regelungen für den Übergangszeitraum: Diese Angelegenheiten müssen innerhalb des Jahres abgeschlossen sein

Nach Inkrafttreten der neuen Regelungen wird es eine 6-monatige Übergangsfrist (bis zum 15. Dezember 2024) geben. Auf folgende Themen müssen sich Unternehmer konzentrieren:

1.Überprüfung der Gültigkeitsdauer der Bergbaurechte: Überprüfen Sie die Gültigkeitsdauer aller Explorationsrechte und Bergbaurechte in Ihrem Namen und starten Sie den Verlängerungsantrag 12 Monate im Voraus.
2.Klärung strategischer Mineralrechte: Führen Sie Risikobewertungen zu Mineralrechten für 36 strategische Mineralien durch und konsultieren Sie bei Bedarf professionelle Anwälte.
3.Überprüfung des Hypothekenfinanzierungsvertrags: Wenn ein Hypothekenfinanzierungsvertrag für Bergbaurechte unterzeichnet wurde, muss überprüft werden, ob er den Anforderungen der neuen Vorschriften entspricht, und der Vertrag wird gegebenenfalls ergänzt.
4.Selbstkontrolle der Landnutzungskonformität: Ob die Landnutzungsverfahren für das besetzte Bergbauland abgeschlossen sind. Sollten die Verfahren noch nicht abgeschlossen sein, müssen in der Übergangsfrist Korrekturen vorgenommen werden.

Anwaltliche Beratung

Angesichts des neuen Rechtssystems für Bodenschätze sollten private Bergbauunternehmen:

Führen Sie zunächst umgehend eine „physische Untersuchung“ der Einhaltung der Schürfrechte durch, klären Sie, ob die Mineralrechte unter Ihrem Namen mit Risiken hinsichtlich der Gültigkeitsdauer verbunden sind, ob es sich um strategische Mineralien handelt, ob Hypotheken-/Beschlagnahmungsbeschränkungen bestehen usw.

Zweitens: Erstellen Sie ein TerminverwaltungsbuchÜberwachen Sie dynamisch die Gültigkeitsdauer der Explorationslizenzen und Bergbaulizenzen für jedes Mineralrecht und richten Sie einen Frühwarnmechanismus ein, um den Verlust von Mineralrechten aufgrund des Ablaufs zu vermeiden.

Drittens: Prüfen Sie sorgfältig die Machbarkeit neu erworbener BergbaurechteInsbesondere bei Neuansiedlungs- und Transferanträgen, die strategische Mineralien betreffen, sollte man die Kontrollrichtlinien vollständig verstehen, um verschwendete Investitionen zu vermeiden.

Viertens: Verbesserung der Rechtsdokumente für die Hypothekenfinanzierung von Bergbaurechten, Klärung des Hypothekenantragsprozesses und des Mechanismus zur Lösung von Ausfällen bei Finanzinstituten, um rechtliche Risiken zu vermeiden.

Die gesetzlichen Regelungen für Bodenschätze wurden komplett umgestellt. Nur durch die proaktive Anpassung und Einhaltung von Gesetzen und Vorschriften können private Bergbauunternehmen bei der neuen Welle der Ressourcenerschließung stetige Fortschritte erzielen.